美国出手！禁止中国进口伊朗石油，俄油也被堵截，中国发禁令反击

最近美国对着全球能源贸易下死手，明着打压伊朗俄罗斯，暗戳戳的枪口全对准了我们中国的能源采购。前阵子连出好几轮大动作，又是制裁油轮航运公司，又是放话要给买俄油的国家加百分之百的关税，摆明了就是要断我们的便宜原油路子。这不就是逼着我们放着低价油不买，转头去买美国和他中东盟友的高价油嘛，真能逼我们低头？

7月底美国财政部直接甩出制裁清单，10个实体和8艘油轮直接被拉进黑名单，名单里赫然有5家香港航运公司，还有1家总部在中国内地的船舶管理公司。同一天特朗普也没闲着，对着媒体镜头放话要给伊朗“狠狠打击”，理由是伊朗向美军发射了导弹。美国参议院动作更快，7月28日就以86票赞成12票反对的高票，通过了针对俄伊的综合制裁法案程序性投票。

这项投票直接授权，对继续买俄罗斯石油天然气的国家，征收最高100%的二级关税。伊朗和俄罗斯的石油，长期都是我们中国进口能源的核心支柱，美国这套组合拳打下来，谁都能看出来矛头指的是谁。就是想逼着我们按华盛顿划定的范围买能源，根本不把我们的能源安全当回事。

我们早就看穿了这套把戏，早在5月2日，商务部就直接发布了阻断禁令。禁令说得明明白白，中国境内所有主体，都不能承认、不能执行、不能遵守美国对我们五家国内炼油企业的制裁。这五家企业涵盖了国内不少头部独立炼厂，都是我们炼化行业的重要力量。

过去美国制裁伊朗俄罗斯，盯的都是油田、国有能源企业、银行账户这些产油端的命脉。这些年美国的策略早转了方向，油轮管理公司、船东、保险商、贸易中介甚至炼厂，都陆续被拉进了制裁清单。美国财政部现在把帮伊朗运油的“影子船队”当成头号打击目标，就是想从运输环节彻底掐断伊朗原油进亚洲的通道。

这次7月底的新制裁，还第一次覆盖了伊朗在霍尔木兹海峡运作的保险计划，指控两家伊朗实体受革命卫队支持，强行收商船的强制保险费。伊朗被美国制裁这么多年，早就练出了一整套隐蔽出口的法子，船对船转运、变更船旗、重新标注货源都是常规操作，只盯着产油端根本切不掉已经成型的贸易链。

美国把压力转到需求端，炼厂一旦被拉黑，跟美元结算、美国设备、国际银行相关的业务都得担大风险，油轮被制裁后运费上涨，买家就得额外找新的运输和结算安排，平白多出来一大笔合规成本。美国就是想靠这种法子，让买伊朗原油在商业上慢慢失去吸引力，最后逼着买家主动退出。

俄罗斯石油遇到的情况也差不多，西方本来就靠禁运、价格上限和海运服务限制压缩俄罗斯的能源收入，俄罗斯还是把大量原油转到了亚洲市场。美国参议院的新方案直接瞄准了主要买家，最高100%的二级关税差不多就是关门打狗，制裁对象直接从产油国扩大到了购买国，这招比以往任何时候都狠毒。

美国把俄罗斯和伊朗放进同一项制裁立法，核心就是想耗掉两国的财政收入，毕竟两国都高度依赖能源出口换外汇，油气收入直接关系到国防和国内稳定，掐掉终端买家比追加生产端制裁管用多了。另一个打算就是重组国际能源流向，伊朗和俄罗斯的原油都有不小折扣，我们中国印度这样的大买家买了能省大量炼化成本。

逼得买家退出之后，空出来的市场份额自然就落到了美国和他中东盟友手里，赚大头的还是华盛顿那边。这次的新法案还特意留了总统豁免权，白宫可以拿国家利益当借口暂停限制，说白了就是把关税变成了谈判筹码。美国完全可以对着不同国家区别对待，配合的就给豁免，不配合的就往死里整。

美国现在就是把不同地区的地缘冲突，都装进同一个经济施压框架里，不管是乌克兰问题上的俄罗斯，还是中东的伊朗，都用美元、关税、保险、航运那套工具，把自己的国内法变成全球企业都得遵守的合规义务。这套制裁玩下来，最直接的变化就是石油贸易的交易成本直线上涨，受制裁的船舶少了，可用运力变紧，运费和保险费蹭蹭往上涨。

不少银行怕被美国制裁牵连，直接就拒绝处理相关的付款，炼厂要加大量额外的合规审查，贸易商也得用更复杂的结算结构，石油还在流动，但每个环节都得多掏一分钱。我们的能源供应结构也会被干扰，伊朗原油适配不少国内独立炼厂的设备和成本模型，俄油有陆路管道、近距离海运和长期合同的稳定优势。

两类核心供应同时受压，我们在国际能源市场上的议价空间会直接变小，美国逼着我们换其他地区采购，运输距离、价格和地缘风险都会跟着上涨。放到全球市场来看，伊朗和俄罗斯都是头部级别的石油出口国，国际市场根本没法在短时间内找到同等规模同等成本的替代供应。

真把俄伊的石油出口压下去，全球可交易原油就会变得紧张，油价肯定会涨。油价上涨我们的进口负担会加重，美国和欧洲自己也得扛更高的通胀压力，美国想削弱对手，最后反而得自己扛反作用的代价。我们中国市场规模大，炼化体系完整，人民币跨境结算、非西方保险安排和区域航运网络都在稳步发展。

美国的制裁能改变贸易路径和交易成本，根本取消不了实际的供需关系，能源买卖本来就跟着安全、价格和实际需求走，美国的国内法改不了这个基本事实。我们发的阻断禁令，就是用国内法挡住美国不当域外适用的制裁，不让美国的规矩自动变成中国境内的行为规范。

阻断禁令先稳住了国内的交易关系，国内供应商、金融机构不能凭着美国的制裁清单，就随便中止和相关企业的正常业务，直接抬高了配合美国长臂管辖的法律成本。过去不少企业都优先服从美国制裁，毕竟美国金融和市场的影响力大，现在阻断禁令直接改变了这种单向施压的局面。

当然，阻断禁令只能约束中国境内的主体，没法直接要求境外的银行、保险商、船级社那些忽略美国制裁，有大量美元资产和西方业务的企业，还是会受到外部风险的影响。要让法律阻断发挥更大作用，还得支付、保险、航运这些配套体系跟上，我们现在也在一步步补全这些短板。

美国想用国内法定我们中国企业能买谁的油，我们就用国内法把这些不当措施挡在国门之外。现在双方争的早就不只是俄伊的石油，核心是一国能不能靠金融和市场优势，给其他国家划定贸易禁区。美国这套组合拳本质就是要建一套全球能源审查机制，真把俄伊出口压下去，油价涨的压力最后会落到所有消费国头上。

美国短期内确实能抬高对手的交易成本，但长期来看，这种单边制裁每多用一次，美元体系的信用就多消耗一分，越来越多国家会受不了这种霸道做法。我们的阻断禁令已经给出了明确信号，企业因为配合美国制裁遭受损失，完全可以依法寻求司法救济。

现在国际能源市场已经因为这种博弈加快分层，美元体系和非美元结算、传统保险和替代保险、西方航运服务和区域网络的界限越来越清楚。采购渠道越分散，单一制裁工具能带来的冲击就越小，这场博弈表面打的是能源，实际上争的是规则制定权。谁能掌握规则制定的话语权，谁就能在未来的全球经贸格局里占据主动。

参考资料：环球时报 《美国加码制裁俄伊石油对华施压 中国依法反制》