重庆
“气象部门发布暴雨黄色预警信号，和谦镇等地预计最大雨量30至50毫米，最大小时雨量30至50毫米……”7月29日上午8点过，开州区和谦镇双河村村民聚居点的应急广播准时响起。从预警信息发布到全镇39个应急大喇叭全部响彻，全程不到2分钟。
▲晴好天气，工作人员对“大喇叭”进行日常维护。受访者供图
广播响起后，村干部上门提醒空巢老人、残疾人等重点人群，不少村民也相互提醒，确保一户不漏，形成了“智慧预警+群防群治”的有效机制。
今年，开州区以和谦镇、文峰街道为试点，探索将应急广播嵌入“141”基层智治平台。“这样我们能第一时间将避险指令精准推送，有效缩短了群众知晓预警信息的时间，也确保了不会用智能机的老人不会漏掉通知。”开州区应急管理局有关负责人表示。
超三成老人不会用智能手机，和谦镇预警信息传递遇难题
“我们这些年纪大的，只会用手机接电话，看不太清手机上的字。”和谦镇江东村80岁的谭作国老人拿出自己的老年手机：屏幕已调到最大字体，但他看信息仍然只能连蒙带猜。
开州区和谦镇应急管理岗负责人王峰宇介绍，该镇1.6万名常住人口中，不会使用智能手机的老人比例高达38%。这意味着，超过三分之一的常住人口无法通过微信、短信等方式及时接收到预警信息。
与此同时，和谦镇境内多丘陵山地，海拔落差超过1100米，每年汛期常遭遇泥石流、洪涝等自然灾害侵袭。这让不会用智能手机的村民，在及时有效获取灾害预警信息方面存在一定困难。
“大喇叭”方言播报，线上线下齐发力
“我们不少村民把应急广播亲切地称为‘大喇叭’。”完成重点群众转移后，双河村党支部书记赵军告诉记者，“现在不会用智能手机的老年人也能听到，大家相互通知，线上线下发力，尽可能确保全村人的安全。”
如何将预警通过声音及时传递给每一位村民？现在，气象预警信号接入平台后，系统自动生成应急广播按钮，通过“一键联动、一键响应”，第一时间将避险指令精准推送。从预警信号接入到广播响起，2分钟以内即可完成闭环，真正实现了“点对点”推送到群众手中。
在响应处置端，该系统以“预警联动一件事”机制为抓手，以事件为触发点，按灾害类型、风险等级、岗位职责、时段节点，智能推送预警响应措施；同时以“预警叫应一件事”为核心，推行“一岗位一指令”精准映射机制，由AI大模型自动匹配生成差异化智能推送预警响应措施。平台自动向网格人员发布行动指令，实现“任务派发—现场处置—结果反馈”全闭环可视化管理，构建起预警发布与响应处置的双闭环回路。
在预警传播端，应急广播的内容设计充分考虑农村实际。广播内容包含气象预警信息，如告知群众“今晚到明天有大到暴雨”；包含避险转移指令，明确告知受威胁群众“做什么、怎么做”，如“低洼地带的群众请听从安排转移”；更重要的是，广播采用通俗化、本地化表达，甚至方言播报，确保留守老人也能一听就懂。
群防群治见实效，避险转移零伤亡
“‘大喇叭’让我们的群防群治工作也更有效果了。”金山村党支部书记王文富感慨地说。
今年5月24日，王文富接到“141”基层智治平台暴雨即将来袭的预警信息，立刻放下手头工作赶赴地灾隐患点现场，没想到已有村民跑在了他前头。
原来，地灾点附近的居民在听到“大喇叭”广播后，主动通知了隐患点内的居民，在有效时间内成功转移1户2人，避免了地质灾害可能造成的人员伤亡。
在今年5月24日至25日的强降雨过程中，和谦镇通过“基层智治平台”与应急大喇叭联动，村民群防群治，有效顺畅转移24户57人次，实现零伤亡。
据统计，入汛以来，开州区累计发布预警任务16次，触发应急广播11次；累计触发行动指令近1.4万条次，完成闭环反馈36.3万人次，成功应对14轮较强降雨过程，实现人员零伤亡。
来源：新重庆-重庆日报
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