浙江消防“基层消防治理体系”| （75）衢州常山篇：“四位一体”夯实基层消防治理根基

衢州常山消防“四位一体”夯实

基层消防治理根基

近年来，衢州市消防救援支队常山大队以推进基层治理现代化为核心导向，始终坚守“人民至上、生命至上”的安全发展理念，结合当地镇街消防工作实际，对标“全灾种、大应急”任务要求，构建起全域一体、防消一体、智治一体、宣教一体的基层消防治理体系，全力打造力量协同、科技支撑、全域联动的现代化基层消防治理新格局，全方位筑牢辖区消防安全防护屏障。

PART.01

全域一体，织密四级责任网，构建分级响应救援格局

政府统筹，压实层级责任。县委、县政府先后出台《关于全面构建消防安全“五大责任体系”的实施意见》等政策文件，从制度层面明确党委政府领导责任、行业部门监管责任、乡镇街道属地责任、社会单位主体责任、基层组织排查责任，实现权责清晰、履职有据。目前全县14个应急消防管理站和11个乡镇政府专职队全部投入执勤，健全完善“县—乡镇（街道）—村社—网格”四级消防责任网络，推动消防安全责任层层落地。

部门协同，破解治理难题。在县政府统一领导下，制定各行业部门消防安全监管职责清单，实现监管责任“可视化”。在重大火灾隐患集中整治过程中，推动党委政府牵头，按照职责分工明确专委成员单位等部门任务，同步组建区域微型消防站和村社志愿消防队。

主动下沉，精准把脉支招。大队主官带队全覆盖走访全县14个乡镇街道以及主要行业部门，实地摸排基层消防力量建设、隐患治理、日常监管等环节的堵点难点，逐一梳理问题清单、逐项研究破解对策，为基层消防工作高质量发展精准施策。

PART.02

防消一体，推进联建共治，夯实基层防控核心根基

队站联建，做强专业主力。全面推行镇街应急消防管理站与政府专职消防队、加强型微型消防站联建共建模式，实现场地、人员、装备、勤务深度融合，落实统一管理、统一调度、统一执勤。目前全县已建成镇街标准化应急消防站14个、政府专职队11个，配备专职消防工作人员100余名，常态化开展防火巡查、隐患督促整改、初起火灾处置工作，成为基层消防防控的核心力量。

整合末梢，织密基层网络。织密基层消防治理“神经末梢”，依托“141”基层智治体系，全县划分消防安全网格400个，配备专职网格员500余名；同时，累计建成微型消防站100余个，吸纳微型消防站成员500余名，配齐灭火器、水带、应急照明等基础消防器材，明确“3分钟应急响应”工作机制，有效弥补专业消防力量覆盖空白。各类微型消防站主动配合应急消防站、专职消防队开展工作，形成“多元协同、快速响应”的基层消防力量体系。

邻里联防，激活群防群治。在芳村镇洁湖村打造邻里联防示范点，构建“乡干部统筹、消防指导、村委落实、群众参与”四级联动机制，该架构以网格化管理为基石，激活基层治理“微细胞”，构建起“问题发现—及时预警—快速处置—落实反馈”的完整闭环链条，确保隐患早发现、快处置，有效提升基层应急消防治理效能。

PART.03

智治一体，强化数字赋能，夯实全域安全防控防线

烟感入户，筑牢初期防控底线。为有效防范化解偏远地区消防安全风险，补齐偏远乡村消防基础设施短板，针对性提升特殊老年群体消防安全保障能力，大队瞄准独居、高龄等特殊老年群体居住建筑防火条件差、火情发现难、逃生救援不及时的突出痛点，统筹推进独立式感烟火灾探测报警器免费安装入户，截至目前，已为全县特殊老年群体安装2000余户。

信用赋能，打造数字治理样板。打造全省首个全流程线上消防信用修复系统，推进基层消防信用治理数字化转型。依托“浙里办”政务服务平台，探索构建“服务导向、数字赋能、协同共治”的信用修复新模式，通过流程再造、数据共享和精准服务三大创新举措，实现信用修复工作提质增效。该系统于2024年12月正式上线运行，截至2025年4月，全省已有98家单位通过系统完成信用修复，切实打通企业信用重塑“最后一公里”。目前该系统模式已被纳入浙江省消防救援系统数字化改革典型案例，并在全省范围推广复制，成为全省消防信用治理数字化转型的标志性成果。

AI监测，赋能企业安全管理。联合电信公司召开AI智能火情现场会，在企业、九小场所、学校等人员密集场所搭建AI智能火情监测平台，依托视频识别、物联网传感技术，对场所重点防火区域实现24小时不间断智能监测，能够自动识别烟雾、明火等异常火情，第一时间推送预警信息至企业负责人和消防监管人员，实现火情早发现、早处置，大幅提升企业火灾防控的智能化水平，为企业安全生产加上“数字保险”。

PART.04

宣教一体，创新宣传模式，打造有声有色科普格局

品牌引领，延伸宣传触角。打造“蓝焰U+”青年志愿服务宣传品牌，结合消防宣传“五进”工作，持续打响“走出请进”“银龄守护”“平安敲门”等特色宣传活动。全年累计开展各类宣传培训500余次，发放宣传资料5万余份，受益群众达十万余人，实现消防安全宣传全覆盖。

联名破圈，打造特色宣传。联合古茗、瑞幸等奶茶品牌定制消防主题包装，联动顺丰、韵达等快递企业推出“消防主题包裹进万家”活动，还结合衢州烤饼、油煎粿、常山胡柚等本地特色产品，打造消防主题外包装，累计开展各类跨界主题宣传10余次，定制消防主题包装2万余份，让消防安全知识随商品走进千家万户，实现宣传破圈传播。

阵地支撑，夯实科普基础。联合县供电公司、县农投集团等部门，建成专业用电消防展示厅和消防主题研学馆，面向群众和青少年学生提供沉浸式消防知识科普体验，打造常态化消防宣传教育固定阵地，让消防安全知识学习更直观、更深入。

来源：衢州消防