亚太“绿意”生“红利”

本报记者 王慧琼

《人民日报海外版》(2026年08月01日 第 06 版)

日前，2026年亚太经合组织(APEC)林业部长级会议(以下简称“会议”)在广东深圳举行。作为APEC“中国年”的重要活动之一，本次会议在林业治理、绿色转型等议题上达成共识，并通过了《2026年APEC林业部长级会议联合声明》(以下简称“联合声明”)。

作为亚太共同体的重要成员，中国林业发展取得重要成就，为全球贡献25%的新增绿化面积。同时，中国高度重视加强亚太林业合作。如何让绿色共识跨越发展阶段、资源禀赋等差异，真正转化为亚太森林的韧性与全民福祉？本报记者邀请专家分析。

为城市“留白”，给发展“增绿”

在2026年APEC林业部长级会议前夕，深圳湾台风过境。风雨过后，会议如期举行，参会嘉宾现场见证了深圳湾红树林防风削浪的能力。红树林素有“海岸卫士”之称，是天然的海岸安全屏障。

在快速的城市化进程中，如何避免生态环境的退化，是摆在许多亚太经济体面前的一道难题。联合声明指出，更好地将森林治理和可持续森林经营纳入经济发展计划、政策框架与建议中。这一共识，在深圳的改革实践中早已提供了极具参考价值的思路。

作为位于城市腹地的国家级自然保护区，深圳福田红树林与深圳的繁华都市区仅一路之隔，是守护深圳湾海洋生态的一道关键防线。

早在1986年的深圳总规图上，福田红树林区域被斜线特别标注，后期正式施工，滨海大道特意向北移了260米，专门为红树林留出空间。在城市规划层面，深圳率先划定了生态控制线，将全市近一半的土地纳入基本生态控制线范围，实行最严格的保护制度，构筑了城市赖以生存的生态安全屏障；在产业发展层面，深圳通过绿色金融和政策引导，支持林业产业转型升级，鼓励发展森林康养、生态旅游等新兴服务业。

“深圳作为本次会议的举办地，其本身就是一部活生生的可持续发展教科书。以规划引领发展的做法，不仅让生态环境建设更加有序，也让生态环境建设能更加积极地体现在各种经济、社会发展的规划和进程中。”中国社会科学院可持续发展研究中心副主任王谋指出，深圳用多年的发展经验证明了一个超大城市可以在经济高速增长的同时守住生态底线、改善生态环境。“让森林融入城市，让城市回归自然。这为亚太地区其他正在经历快速城市化的发展中经济体提供了极具操作性的借鉴样本”。

划分任务清单，构建区域生态治理共同体

风雨过后，深圳湾畔更显葱郁。在会议讨论中，来自APEC21个经济体和7个国际组织的高级别代表、专家学者，围绕推进全球森林目标、促进科技创新与绿色产业融合等核心议题开展系列对话磋商。

亚太地区森林面积占全球一半以上，贡献全球约60%的林产品生产和40%的林产品贸易。同时，亚太地区汇聚了全球最发达的经济体，也容纳了最多的发展中成员。各经济体在林业发展阶段、资源禀赋乃至技术水平上存在发展差异。如何实现增强亚太森林韧性的共同目标？

联合声明指出，加强APEC内部协调及各利益相关方的参与，强化联合行动；鼓励开展政策对话，在完善自愿性市场机制、打造透明的基于自然解决方案平台等领域分享最佳实践经验。南开大学APEC研究中心副研究员张靖佳指出，APEC经济体中，既有拥有先进林业技术和资金优势的发达成员，也有面临森林退化与生计压力的发展中成员。要协调这种差异，关键在于搭建分层差异化协调机制：

一是设立梯度履约统筹机制，划分发达、发展中等不同经济体任务清单，发达经济体承担资金援助、低碳林业技术输出义务，资源富集发展中经济体侧重生态管护与碳汇供给，避免统一标准带来的履约压力；二是搭建多方利益主体协商平台，吸纳林业企业、环保机构、科研院所、原住民社群参与决策；三是依托自愿性市场调节体系，构建区域森林碳汇自愿交易互通规则，依托基于自然解决方案平台统一项目核算、监测标准；四是常态化开展各经济体林业发展经验与最佳实践交流，助力各经济体因地制宜推进绿色转型。

早在2007年，中国倡议发起亚太森林恢复与可持续管理组织。如今，该组织已成为区域内最具活力的林业国际组织之一，支持20多个经济体落地50余个林业示范项目。这些落地生根的项目，为弥合区域发展鸿沟提供了坚实的物质基础。

让保护生态环境者受益

在全球供应链深刻调整、地缘政治风险加剧的背景下，如何保障林产品贸易的稳定与安全，这是亚太地区许多发展中经济体最关切的现实问题。

联合声明强调“在符合可持续森林经营原则下，鼓励发展现有及新兴的森林产业”“支持对全球市场的参与以及林产品加工的转型升级和价值链提升”等，其核心正是要让林业经营者从绿色发展中获得实实在在的收益。

“在全球供应链重构背景下，APEC需构建权责清晰、双向赋能的绿色林产品贸易供应链制度框架。”张靖佳建议，APEC应统一亚太可持续森林经营认证互认体系，整合各国标准以破除绿色贸易壁垒；建立全链条数字化溯源监管制度，确保林木来源合规。同时，搭建吸纳私营部门和中小微企业参与的风险互助机制，提升供应链应对地缘波动等外部冲击的能力；并鼓励发展木材深加工、森林康养等多元业态，将绿色低碳标准转化为供应链的稳固纽带。

王谋认为，资金短缺是亚太森林保护的瓶颈之一，可以推动建立融资机制，一端链接绿色金融、主权基金和开发性金融，一端链接碳汇方法学和生态产品核算方法学。“2023年，深圳完成全国首单红树林碳汇拍卖，以485元/吨的高单价成交，所得收入用于红树林保护与修复；此后又推动红树林碳汇指数保险、红树林碳储量碳汇核算指南等创新金融和管理制度建设，蓝碳‘深圳模式’已推广至其他地区。”王谋说，这些机制创新，为“保护者受益”提供了资金和制度保障。