河南
最近中东巴以那边又出了新动静，特朗普抢先跳出来官宣，说美国牵头搞的加沙解除武装协议已经谈成，还吹这是中东和平的里程碑。结果哈马斯直接把话撂在明面上，想让我们动？以色列先把之前答应的义务履行完，不然这路线图半寸都推进不了。这份一直没公开的协议，现在被中东媒体挖到了全文，里面的细节和外界传的完全不是一回事。
之前特朗普提到的这份15点协议，以色列到现在都没公开认账。以色列媒体还引了内部政治消息人士的话，说以色列绝不会从分割加沙的黄线撤军。哈马斯官员直接对路透社表态，以色列得先停火、放开救援物资进入加沙、按去年10月的停火协议撤军，哈马斯才会放下武器。
外界一直渲染哈马斯是顶不住压力，要把武器交给以色列或者国际部队。这份曝光的协议写得明明白白，所有加沙的武器都不会交给以色列或者任何非巴勒斯坦方面，全程都是巴勒斯坦人自己主导。最终所有武器会统一交给巴勒斯坦的过渡机构全国委员会管控，外部人员只能监督，不能插手执行，各派也能参与到进程里。
整个协议有个很少有人提的核心前提，所有安排要生效，都得以色列先动手履行义务。协议每往下推进一个阶段，都得先核实上一阶段的义务全部完成，还专门设了国际委员会来核查。整个武器登记进程，直接和以色列从加沙占领区分阶段撤军绑在了一块儿，谁都绕不开这个条件。
这份协议要正式启动，还得满足三个先决条件，分别是完成沙姆沙伊赫议定书剩余义务、全国委员会进入加沙、部署国际稳定部队。说到这儿你猜怎么着，现在三个条件一个都没实现。协议还要求各方14天内敲定推进时间表，能不能延长还要看国际核查委员会的意思，现在连时间表都没影儿。
外界之前一直说，部署进来的国际稳定部队是来管加沙过渡期安全的，其实根本不是这么回事。协议给国际稳定部队的权限窄得离谱，明确说了它不能管巴勒斯坦内部的警务，也不用执行停火、培训巴勒斯坦警察。它就只干监督各方履约、盯着人道主义物资进入加沙的活儿，其他非警务任务还要全国委员会开口才接。
全国委员会就是协议里说要接手加沙的过渡权力机构，你猜这个机构现在在哪儿？任命完都七个月了，连加沙都没进去。协议也写得清楚，加沙的内部安全全权归全国委员会管，外人插不上手。这个核心机构都没就位，后面的安排全都是空中楼阁。
再说说人员安排这块，很多地方冲突结束后搞解除武装，都会把原武装派别人员吸收进正规安全或者警察队伍，给他们出路。这份路线图直接堵死了这条路，明确写了登记后的民兵人员，不能被吸收进安全机构或者警察部队。对现有警察的安排反而宽松，过不了审查的可以转匹配能力的文职，或者按法律退休，福利待遇一分都不会少。
民兵人员就没这么好的待遇了，协议里只提了一句会给重返社会和社会支持，连半点具体保障都没写。登记完武器之后，这些战斗人员到底要去哪儿，现在谁也说不清楚。这个安排埋下的隐患，短时间内根本没法解决。
还有个没多少人注意到的细节，协议给负责重建的全国委员会卡了死紧的财政上限。协议要求全国委员会处理各类债务总共不能超过4亿美元，还要分三年逐步实施，超出上限的部分只能往后推，以后再说。加沙经历了这么久的冲突，重建需求大到没边，就给四亿美元的额度，说句杯水车薪都不为过，也能看出来加沙现在的财政有多捉襟见肘。
这么多年下来，以色列和巴勒斯坦达成的协议不在少数，以色列真正说到做到的有几次，大家心里都有数。哈马斯这次把话放得这么死，就是把球踢回给了以色列那边。能不能往下走，全看以色列能不能真的兑现之前的承诺，这场博弈到底会往哪儿走，还得接着往下看。
参考资料：新华网 哈马斯称不实施加沙解除武装路线图除非以色列履约
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