欧盟砸900亿给乌克兰买武器！阵风鹰狮全上，爱国者也要本土造

在欧洲国家向乌克兰提供旧式军备库存的阶段结束后，乌克兰如今开始采购新一代战斗机、防空系统，以及在乌克兰本土按许可生产的导弹。得益于欧盟今年2月向基辅提供的900亿欧元贷款，乌克兰军队现在能够购买尖端装备。

经过长时间讨论，欧盟27国领导人同意向乌克兰提供这笔资金，以满足其2026年和2027年的需求，其中仅军事装备一项就占600亿欧元。英国7月13日宣布，将参与这项欧洲贷款的融资。这些资金是在部分成员国此前已提供大量援助的基础上追加的，例如德国。柏林承诺在2026年提供120亿欧元军事援助。

欧盟已经从首笔60亿欧元拨款中转移近50亿欧元，帮助乌克兰采购无人机和反无人机系统。最近几周，欧洲多国接连宣布与基辅签署军备合同，其中一部分采取合作方式，以拉近欧洲与乌克兰国防工业之间的联系。

不过，首批获批订单并未完全惠及欧洲本土工业。欧洲方面同意给予豁免，使乌克兰能够为其无人机采购相关零部件。一名布鲁塞尔消息人士称，欧洲既无法大规模生产这些零部件，价格也缺乏竞争力。豁免还涉及部分防空导弹采购，尤其是乌克兰急缺的美国“爱国者”导弹。

一名欧洲外交官指出，问题在于如何确保乌克兰能在较短时间内收到这类导弹，因为其产量仍然非常有限，而且优先供应美国。

为支付这些昂贵武器的采购费用，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩7月15日访问基辅时宣布，欧盟刚刚批准一项“额外拨付100亿欧元”的计划，“用于更多无人机、导弹和战斗机”。她还对乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示，后续“还会有更多资金”。

欧盟委员会一名消息人士表示，度过当前紧急阶段后，“欧洲装备所占比例将大幅提高”。这名消息人士还说，“乌克兰在积极配合”。但在欧洲弹药工厂已满负荷运转的情况下，欧盟27国面临的关键问题，是是否愿意优先满足基辅需求，即使这意味着本国军备升级将被挤压。

法国显然已作出这样的选择。法国承诺提供4套新一代防空和反弹道导弹系统，单套价值在7亿至10亿欧元之间，另有若干高性能雷达和“紫菀-30”导弹，其性能相当于“爱国者”系统。这项采购由法国总统埃马纽埃尔·马克龙与乌克兰总统泽连斯基发表联合声明对外宣布。当时泽连斯基受邀赴巴黎出席7月14日国庆阅兵。

法国还承诺向基辅提供16架“阵风”战斗机。首批战机预计最早将在2028年至2029年进入乌克兰领空。基辅和巴黎于2025年11月签署的一份意向书显示，乌克兰计划在10年内总计采购100架该型飞机。一架配齐武器并计入维护成本的出口型“阵风”战机，价格超过1.5亿欧元。

6月30日，乌克兰还向瑞典确认采购16架由萨博公司制造的“鹰狮”战斗机，金额约为46亿瑞典克朗，约合22亿欧元。英国将出资3亿英镑，即3.5亿欧元，支持这批战机采购，英国工业界也参与其制造。首批战机预计于2027年交付乌克兰，另有20架“鹰狮”将从2030年起交付，总采购规模预计在100架至150架之间。

这些采购可能对战争进程产生决定性影响。基辅多年来一直认为，若要在空中与莫斯科抗衡，乌克兰需要大约12个航空中队，也就是约140架飞机。2024年至2025年间，乌克兰已从盟友处接收约95架F-16战机，相当于5个中队。

法国还迈出了一步具有象征意义但同样重要的举措，出人意料地批准基辅在乌克兰境内生产AASM航空制导炸弹、“斯卡普”导弹和“紫菀-30”导弹，时间节点为“2026年年底前”。这些都是技术复杂的弹药，涉及重要的工业保密问题。

这一宣布呼应了美国总统唐纳德·特朗普在安卡拉北约峰会上的表态。7月8日，他表示，不排除在乌克兰生产“爱国者”导弹的可能性。不过，在基辅仍难以确保本国领空安全的情况下，这类本地生产究竟如何落地，条件仍不明朗。

推动乌克兰融入欧洲大型防务项目的合作计划正在增多。在大约12个国家，一些企业正与乌克兰军工企业合作，在本国联合生产供乌克兰使用的无人机系统。这是泽连斯基推动的一项大规模“无人机协议”的一部分。

7月中旬，巴黎“志愿联盟”会议结束后，另一项被宣布的重要欧洲—乌克兰一体化项目，是一个“反弹道联盟”，重点放在导弹防御系统的生产上。

此前，共同生产项目始终未能真正落地，而这个反弹道联盟的新意在于，乌克兰从一开始就被纳入其中。乌克兰方面重点介绍了火点公司，这家企业生产“火烈鸟”导弹。基辅宣称，正是借助这类武器，乌方得以对俄罗斯纵深目标造成重大破坏。该导弹的制导头由法国赛峰集团提供。

火点公司认为，自己拥有一个非常适合这一反弹道联盟的项目，即名为“芙蕾雅”的系统，其拦截弹FP-7.X据称已在研发中。7月14日，法国宣布支持这一项目，尤其将提供法国武器装备总局的技术专长。

欧洲在这一技术领域的主要军工企业也迅速参与这一架构项目。由空中客车防务与航天公司、德斯蒂努斯、德国导弹集团、赛峰电子和泰雷兹组成的一个联合体表示，将从8月起启动“联合工程工作”，并“依托乌克兰的实战经验”研发大气层外拦截弹。它们还表示，这类拦截弹可在2027年进行测试，并将与北约导弹防御系统兼容。

这一项目也补充了德国和约20个国家自2022年起在该领域推动的投资，即“欧洲天空之盾倡议”。不过，后者此前主要还是直接采购现成系统，包括德国的Iris-T、美国的“爱国者”和以色列的“铁穹”。这一项目也补充了德国和约20个国家自2022年起在该领域推动的投资，即“欧洲天空之盾倡议”。