深化“产改”进行时｜技能成果兑出晋升“硬通货”

来源：滚动播报

（来源：中工网）

本报记者 黄仕强

“靠着‘重型圆螺母旋拧辅助工具’这项‘五小’发明，我比同批进厂的同事早两年评上了中级工程师。”近日，重庆大唐国际武隆水电开发有限公司银盘运维部机械班技术员李东辉，指着“重庆市终身学习学分银行”平台上的成果认证记录，对《工人日报》记者说。

这是重庆以“学分银行”数字平台破解产业工人职业发展难题、打通成长通道的缩影。在这家特殊的“银行”里，“五小”创新、技能攻关、竞赛成绩等成果均可被纳入认证体系，这些成果转换而成的学分，则直接与技能、职称晋升挂钩。

近年来，重庆市总工会、市教委、重庆开放大学聚焦产业工人技能提升过程中的“学习难、认证难、转换难”等堵点，打造出集“学习—认证—转换”于一体的“学分银行”数字平台，为产业工人搭建了一条看得见、走得通的上升通道。

生产线“攒”出晋升“硬通货”

“在‘学分银行’建一个自己的终身学习账户，上传自己的资格证书、创新成果等证明材料。”李东辉一边演示，一边解释，材料只要符合认证标准，即可免修免考转换为“课程学分”。学分累积到规定数额后，即可兑换成相应的“资历等级证明”。

通过“学分银行”，工人在生产线上“攒”下的技能证书、创新成果等，都可以变成学历、技能晋升的“硬通货”。

据“学分银行”相关负责人介绍，该平台依托重庆市数字化城市运行和治理中心，专门搭建了“学分银行”服务产业工人学习成果认证转换全流程闭环数字化服务体系。自2025年7月以来，累计服务产业工人学习成果认证转换4838人次。

据悉，“学分银行”已被纳入“数字重庆”应用清单，与市总工会“渝工娘家人”、重庆市职业技能资格证书系统、重庆市全民终身学习公共服务平台等4个系统实现数据信息共享，汇集工匠学院、国家智慧教育平台等数字学习资源超5000个。

截至目前，该平台累计开通学习账户超100万个，发布3000多条学习成果认证转换规则，完成学习成果认证220余万条，实现学历教育课程、技能等级证书、技能竞赛等学习成果转换30余万人次。

重庆市总工会宣教网络部部长张云霓表示，该平台不仅有效缓解产业工人学习时间分散、学习成本高等“工学矛盾”问题，更让一线工人的每一份付出都被看见、被认可、被兑现。

一把尺子量到底

课堂、赛场、车间出来的成果如何统一衡量？

“‘学分银行’不仅解决学了算不算的问题，还回答‘算多少’的问题。”重庆开放大学校长田盈告诉记者，重庆发布的《终身学习资历框架》地方标准，为产业工人量身定制能力“通用坐标系”，推动学历教育与职业教育“互通互认”。

“资历框架”明确7个“资历等级”依次对应普通教育小学至博士学历、职业教育初级工至特级技师。比如，技师与本科生在框架中同属5级资历，在“学分银行”平台上，技师、本科生资历晋级所需要的学分相同，其成果不管来自课堂、赛场还是车间，全部用同一把“尺子”衡量。

“公司一名电工在重庆市网上劳动和技能竞赛中获奖，在‘学分银行’兑换学分后，他提前取得了本科文凭。”中铁二十局房地产公司工会主席马登峰介绍，公司已有超50名职工注册使用该平台，近10人获得中级及以上职业技能等级认证。

同时，重庆还围绕“33618”现代制造业集群体系及重点产业发展需求，建立了资历框架下的行业能力标准动态修订机制。目前，已研制、修订行业能力等级标准17个，累计开展培训1588场、8.8万余人次，帮助3.6万余人次取得技能证书或职称。

打通成果转换“最后一公里”

2021年，重庆与四川共建成渝地区双城经济圈“学分银行”，制定统一资历框架与学分互认标准，并建立产业工人跨区域学习成果认定与转换机制。此后，重庆又与云南、贵州、陕西等10余个省（自治区）联合共建“西部地区资历框架和学分互认共同体”，将“学分银行”机制融入区域产业工人“入职培训—在岗提升—转岗发展”全职业生命周期。

“区域互联互认，让劳动者的创新发明、竞赛成绩等成果的‘含金量’大幅提升。”张云霓表示，以前，劳动者在本地的岗位成绩，在外地不一定“吃香”，如今通过“学分银行”，其在原岗位的培训学时、岗位成果，在新岗位也能被承认。

区域壁垒打破了，场景也在加速互联。重庆将学习成果转换机制向智能制造等10个行业复制拓展，推动“政工行企校”五方联动，对接产业工人的职业技能竞赛、职称评定、岗位晋升等多种应用场景，实现“一次学习、多重认证、多方认可”。

区域互联让成果“流得动”，场景互联让成果“用得上”，要素互联则让成果转换真正“见实效”。在该平台，重庆推行“学分互认、双师共育”育才机制，企业技术骨干、劳模工匠与院校专业教师共同编写的教学资源库已有超26万人次使用，联合开展创新攻关1269项、获得专利505项、创新成果转化348项。