北京
盛夏时节，行走在广元市利州区白朝乡月坝村，青瓦木梁的川北民居错落有致，推窗即见湖光山色。而在几年前，大量村民外出务工，一座座承载着乡愁的农房落了锁、蒙了尘，成为乡村发展中“沉睡的资产”。
如何让这些“沉睡”的老屋重新“呼吸”？近年来，利州区坚持农民自愿、依法依规的原则，探索出了一条闲置农房盘活利用的有效路径。截止到目前，全区登记闲置农房963间，盘活率达70%，为农民带来财产性收入612.3万元。
提升后的月坝村。张文亮供图
“一房一档”摸家底，盘活心中有数
盘活闲置农房，第一步是摸清家底。
在月坝村，村集体组建了专门的网格员队伍，采取“群众自主申报+实地逐户核查”的方式，对全村闲置农房的位置、面积、结构、权属，乃至破损程度和盘活意愿，都进行了详细的“体检”。
“每一间房都有自己的‘身份档案’。”利州区农业农村局局长李树勋说，全区通过“实地核查+自主申报”相结合，建立了“一房一档”动态管理台账，真正做到“一本台账”明家底，“一户一策”定方案。
月坝村的民宿。张文良供图
摸清家底后，利州区没有搞“一刀切”，而是因地制宜，量体裁衣。在月坝村，依托高山湿地资源，村集体统一租赁改造闲置农房，打造出正月十五大院、望月小院等精品民宿集群，发展起康养度假产业；在龙潭乡，利用红色文化资源和特色种养基础，引入社会资本，将连片闲置农房改造为乡村研学旅游和劳动实践教育基地；在河西街道何家渡，则依山就势，用“微改造”的绣花功夫，将零星院落打造成充满烟火气的庭院经济示范点。
“多元模式”活业态，闲置变“活钱”
“以前院子空着心疼，现在每个周末翻台两三轮，流水能抵过去种半年菜!”何家渡社区的昊林小院老板王昊笑着说。他的这座临江四合院，如今成了团建聚餐的热门地。
何家渡的蜕变，是利州区探索多元盘活模式的生动缩影。这里没有大拆大建，而是像“绣花”一样，鼓励村民利用自有院落，花小钱、巧心思，植入新业态。露台茶吧、炭火烤肉、外婆味道农家菜……一间间老屋被赋予了新生命，不仅留住了原汁原味的乡土气息，更让守着好风光的乡亲们端上了“生态碗”。
何家渡夜景。张文良供图
而在月坝村，则演绎着“民房变民宿、房主变房东、产权变股权”的精彩故事。村民杨秀林将闲置房屋租给村集体，每年不仅有近万元的租金，还能在合作社务工，一年下来收入超过10万元。这背后，是“村集体经济股份合作社+企业+农户”的“2224”利益联结机制在发力，即经营收益的20%用于村民分红，20%作为房屋租金，20%作为集体经济持续发展股，40%返还给投资企业。
“制度护航”保长效，青山变金山
盘活闲置农房，既要“盘”得活，更要“管”得好。
利州区严守土地用途管控底线，严禁违规建房和城镇居民购置宅基地，制定了闲置农房流转合同范本，明确租赁期限、修缮责任等关键条款，并严格执行“农户申报、村级初审、乡镇复核、区级备案”的四级流转管理流程。
技术人员在月坝村做文创产品。张文良供图
同时，通过统筹乡村振兴衔接资金，对农房安全改造及道路、排污等配套设施进行升级，补齐基础设施短板。龙潭乡曙光村，在银龄专家的指导下，不仅完成了28处闲置院落的改造，还建立了“银龄专家+村集体经济组织+本土致富带头人”的协同机制，为乡村振兴留下了一支“不走的工作队”。
从月坝村的康养民宿，到龙潭乡的研学基地，再到何家渡的江景庭院，广元市利州区正通过全域部署、因地制宜、机制创新，让一座座闲置农房变成了乡村全面振兴的“新引擎”，书写着农业强、农村美、农民富的崭新篇章。(张文良)
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