人民至上 生命至上——彭水山体崩塌灾害抢险救援纪实

7月17日9时8分，彭水县汉葭街道突发山体崩塌。

灾害发生后，习近平总书记作出重要指示强调，要科学组织搜救，加强监测预警和巡查排险，切实保障人民群众生命财产安全。

国务院总理李强作出批示指出，要全力开展救援处置、伤员救治、受灾群众安置等工作，严防次生灾害。

张国清副总理率国家有关部委现场指导、大力支持救援工作。

重庆市、县两级深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实李强总理等中央领导同志的批示要求，在张国清副总理现场指导和国家有关部委的支持帮助下，启动突发地质灾害一级应急响应，组建现场抢险救援指挥部，闻令而动、精准统筹、昼夜攻坚，着力构建全量全要素全生命周期工作闭环体系，全力做好抢险救援各项工作，坚决守护人民群众生命财产安全。

群防群治

筑起第一道生命防线

谈及这起山体崩塌灾害，许多专家都用到“又快又猛”这一表述：能量突然释放、岩体直接崩落、单块孤石巨大、断裂面极其隐蔽。

经现场勘测，本次山体崩塌体长约60米、高约30米、厚约10米，总体积约1.8万立方米，属于大型崩塌。

“本次山体崩塌，运动过程比较复杂，主要表现出三个方面的显著特征：速度快，动力大，破坏性强，以压埋和冲击方式对建筑物和车辆等造成损毁。”自然资源部汛期防御重庆驻守专家组组长李长明说。

“公路内侧一排的房屋被瞬间压垮后，巨大的高差、极快的速度产生气浪效应，气浪裹挟着山体崩塌下来的土石和建筑碎块造成破坏。”李长明介绍，崩塌体高度约30米，运动过程中，上部与下部产生速度差，上部岩块速度超过下部，导致倾倒、掩埋。据测算，坠落的最大单块巨石达5300立方米，重量超万吨，运动速度达每秒8米左右，冲击力极强。

在突如其来的灾害发生前，街道社区长期构建的群防群治机制起到至关重要的预警作用。

“后山的石头落个不停，怕要出问题哦！”居民侯开荣发现险情后，立即给居民小组组长、网格员何光学打去电话。

何光学第一时间上报社区，社区立即通知彭迪、龚宝冬、向福超等网格员赶赴现场……群防群治第一道防线，发出了第一声预警。

“马上转移，所有人立刻撤离！”彭迪、龚宝冬奔走呼喊、逐户叩门，向福超一边开车一边按喇叭提醒。听到撤离消息的居民，有的在群里发微信，有的打电话，有的奔走相告，主动加入劝导队伍……群防群治第一道防线，第一时间作出了响应。

当地迅速成功安全转移群众1100余名。其中，崩塌核心区域60余名群众安全转移，尤其是靠山房屋里大部分居民及时避险、安全转移，避免了更大规模人员伤亡。

然而，不幸的是，因为灾害来得太突然，龚宝冬和部分群众在撤离过程中，遭遇山体崩塌。

科学救援

“挂图作战”展开搜救

灾情发生后，在国家部委的支持和指导下，重庆第一时间启动突发地质灾害一级应急响应，集结精锐力量赶赴现场。

争分夺秒，救人为先。

“大家不要聚集围观，赶紧撤离！”山体崩塌后几分钟，汉葭派出所民警就抵达了灾害现场，疏散周边群众。

“仔细探查，不放弃任何一个生的希望！”20分钟内，市专业应急救援彭水支队携带生命探测仪、破拆装备等抵达现场，第一时间展开“地毯式搜寻”。

中国安能、隧道救援中交建队、市专业应急救援总队、消防等26支队伍、1080余名救援人员快速集结到位，规资、住建、卫健、水利、政法、公安、宣传等市县两级力量到现场集合，形成多兵种协同工作格局。

科学救援，挂图作战。重庆抢抓72小时黄金救援期，1小时内成功搜救出第一名受伤群众，5小时内救出10名群众。

考验一刻不停。

当晚，暴雨来临。现场落实分级预警响应，依托6小时、2小时短时降雨预报进行调度，分批次接续作业，预警触发即撤至安全区，雨量偏小时启用无人智能装备，保障作业安全。

随着救援深入，多重难题接踵而至：山体崩塌体量巨大、作业场地狭窄、现场岩体不稳，次生灾害风险上升，常规人工搜救难以纵深推进。

为守住安全底线、提升救援精度，现场搭建起全方位立体化智能监测体系，通过边坡雷达、全站仪24小时监测山体微小形变，在崖顶布设裂缝监测点位，搭配无人机高空巡查、三维激光扫描建模，全域掌控现场险情。

面对山体崩塌巨石体积大、落差高、作业面狭窄、高温天气等困难，救援人员按照“科学救援、应搜尽搜”要求，在防止发生次生灾害的基础上，持续不间断搜寻325小时，对灾害现场范围开展了反复拉网式、地毯式搜寻。

救援队伍严格落实现场搜救六条安全措施，滚动推进“清理一层爆破一层”。经多轮定向爆破，爆破巨石量累计达到1.78万立方米，搜寻面积达3.6万平方米。

“浅层人工精搜、中层人机协同、深层机械推进”——现场划分了多个作业分区、24小时轮班作战，逐层破解巨型危岩、清理塌方体，拓宽搜救作业面，打通纵深救援通道。

截至目前，陆上灾害现场承灾区域已全部搜寻完毕，乌江水域清淤疏浚和搜寻工作仍在进行中。

妥善安置

稳住人心守住民生底线

妥善安置的民生底线，在于温情护航、抓细抓实。

“有任何困难随时说，吃的住的我们全程保障”“放宽心、好好养伤，一切都会慢慢好起来”……灾害发生后，妥善安置、民生保障及时跟进。

基层党员干部日夜驻守安置点，逐户走访摸排、耐心安抚群众情绪，全天候调配饮用水、被褥等生活物资，有序保障群众起居作息。对老人、病患、妇幼等群体，工作人员“一对一”帮扶，解决就医、用药、生活等“急难愁盼”。

医院第一时间开通应急救治绿色通道，落实“一人一策一团队”精准救治机制。重症伤员实行院内多学科联合会诊，联动域外专家远程支援、协同施策，量身制定最优救治方案，全力抢护生命、救治伤员。

在安置酒店，一日三餐按时配送，夏凉被、换洗衣物、饮用水按需发放，医护人员24小时驻点值守，衣食、看病需求全部安排妥当。重庆派出市级心理救援人员支援彭水，对伤员、安置点群众及家属等开展心理疏导。

万众一心，共渡难关。

国家、市、县三级联动、同向发力，紧急拨付专项救灾资金、调拨大批救灾物资，层层压实责任、闭环落实举措，全方位护航救灾安置。社会各界的守望相助、爱心驰援，汇聚成抢险救灾的磅礴力量。

目前，家属安抚、帮扶救助、安置善后等工作仍在紧张有序推进。房屋受损的群众已落实了救助安置政策。在持续开展地质、房屋监测鉴定确认安全后，恢复了水电气供应，周边避险区域的转移群众已分批、有序回家。乌江三桥等交通中断区域及相关地区的生活秩序正在逐步恢复。灾害处置工作已进入受灾群众全面恢复正常生产生活、危岩整治、灾后重建阶段。

举一反三

全力打好灾害防治主动战

防灾减灾的治本之策，在于举一反三、全域共治。

市委、市政府下发地质灾害防范紧急通知，压紧压实各级属地责任、部门监管责任，树牢底线思维和极限思维。

彭水全域开展风险隐患排查，对重点区域进行“体检”。全市紧盯沿江临崖、切坡建房、山区陡坡、交通沿线等高风险区域，组织开展全方位、无死角拉网式隐患排查，对排查出的风险点位逐一建档立卡、分类管控、闭环销号。

一切为了人民，一切依靠人民。

当前，重庆正在全市范围内深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动，健全党建统领基层群防群治工作体系、健全安全风险隐患排查有奖举报全民参与体系、健全全民防灾减灾救灾宣传教育工作体系、健全数智赋能基层安全风险全量闭环管控体系、健全临灾临险预警叫应和避险转移体系、健全基层干部群众自救互助和高效帮扶工作体系，全面打通基层风险防控“最后一厘米”，切实筑牢基层防灾减灾救灾第一道防线。

大灾大险的制胜之本，在于防患未然。

“宁可十防九空，不能万一失防；宁可事前听骂声，不可事后听哭声；宁可信其来，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻。”

重庆将建好全量全要素全生命周期闭环工作机制，推广“全面排查—实时监控—重点体检—因地施策—全程督导”的工作经验，全面推进全市排查体检工作，凝聚防灾减灾工作合力，全力打好地质灾害防治人民战争主动战。

乌江奔涌向前，风雨终有归期。

灾难会摧垮山林房屋，却永远压不垮众志成城的磅礴力量。凡人微光，可聚星河；万众同心，可渡万难。

十余个昼夜，无数人以血肉之躯托举生命希望，以赤诚初心践行使命担当，换来今天秩序渐复、人心安定、烟火寻常，在武陵山水之间，写下了新时代防灾减灾、众志成城、为民担当的厚重答卷。

来源：新重庆-重庆日报

编辑：朱小乔

审核：李辉

主编：付爱农 邹密