浙江
根据国务院2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，特大城市的硬指标是城区常住人口500万以上、1000万以下。
资料显示，城区常住人口特指市辖区范围内连片建成区的人口，县级市、县的城镇人口不计入。
很多人习惯拿全市常住人口说事，比如温州990.2万、宁波983.3万、绍兴544.3万、嘉兴561.3万，但这些数据跟特大城市的资格没有直接关系。
目前浙江省内，杭州已以超千万城区人口跻身超大城市，特大城市位置暂时空缺。
宁波2025年末全市常住人口983.3万，城镇化率81.5%。但城区人口仅约361万，属于Ⅰ型大城市，距500万门槛还差约140万。
一种观点认为，宁波的捷径在于行政区划调整。
如果下辖的慈溪和余姚若撤县设区，城区人口可瞬间增加近300万，一举突破500万。
但问题是，撤县设区审批近年收紧，并非想动就能动。
《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》虽已获批，提出打造千万级人口规模的现代化滨海大都市，但规划归规划，区划调整是另一回事。
2025年，宁波2025年GDP达18716亿元，全国第11位。目前，宁波的产业以石化、汽车、新材料三大万亿级集群为基础。
温州2025年末全市常住人口990.2万，已超过宁波，GDP首次突破万亿达10213.9亿元。
但温州的城区人口仅约238万，属于Ⅱ型大城市，距500万门槛差260多万。
温州的问题在于市强区弱，全市下辖4个区、3个县级市、5个县，人口大量分布在瑞安、乐清等县级单元。
绍兴全市常住人口544.3万，城区人口约217万，城区人口距500万门槛差距巨大，短期内不可能。
嘉兴全市常住人口561.3万，城区人口仅约160万。规划目标是2030年GDP跨万亿，但人口体量差距太远。
台州全市常住人口676万，但城区人口仅约134万，短期内难以突破。
金华全市常住人口726.9万，但城区人口规模更小。
综合来看，宁波是浙江下一个特大城市的最有力竞争者。
有分析预测宁波有望五年内实现这一目标，但还要考虑到撤县设区审批的不确定性，以及城区人口自然增长。
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