河北
（来源：人民政协报）
转自：人民政协报
全国政协委员、原中国银行保险监督管理委员会副主席祝树民：
提升农业保险服务质效 保护和调动农民务农种粮积极性
农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对于推进现代农业发展、保障农民收益等具有重要作用。今年5月，全国政协农业农村委围绕提升农业保险服务质效赴贵州开展专题调研，通过深入田间地头实地走访，调研组发现当前农业保险服务还存在以下问题：一是从制度设计上看，补贴政策有效性、针对性有待加强。二是从需求端看，险种开发与农户预期存在差距。三是从供给端看，农业保险服务质效有待提升。为此，建议：
一、健全政策体系，强化相关政策统筹衔接。加强农业保险政策与其他政策联动，将农业保险纳入小微企业融资协调工作机制。建立补贴动态调整机制，结合不同地区产粮贡献程度或者生产成本变动，定期调整不同地区保费补贴标准，加大对灾害高发地区的补贴力度。保持中央财政常态化帮扶资金规模及省市两级投入资金规模稳定，县级可根据帮扶实际情况将有关资金适当倾斜至农业保险领域，对脱贫户、监测户的农业保险自缴部分给予保费减免。鼓励省级财政部门与保险机构通过“省对省”结算或者将拨付情况纳入有关考核等方式提高补贴拨付效率。
二、完善产品开发，满足多元化风险保障需求。优化保险产品供给，加强粮、棉、油、糖等大宗农产品风险保障；拓展特色险种，构建“政策险﹢特色险”多层次风险保障体系，推广收入保险、天气指数保险等创新险种，满足不同领域差异化风险保障需求；优化保险产品设计，实现灾情分阶段损失与赔付标准精准匹配，提高参保满意度。
三、优化服务供给，提升保险服务质效。优化线上服务能力，完善线下服务渠道，提升一线精准定损、政策解释、纠纷化解能力。加大科技投入力度，发挥遥感、无人机等在农业保险灾害认定中的作用。加强有关部门数据共享，建立常态化数据核对校验机制。重视风险减量，推动农业保险由事后赔付向事前防灾转型。
摄影：田福良
文字编辑：吕婉莹
新媒体编辑：莫愁
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