山东研学新规出炉！研学再也不“只游不学”

近日，山东省教育厅等9部门印发《关于进一步促进中小学生研学实践活动高质量开展的若干措施》的通知，作出系统性部署，推动全省中小学生研学实践活动高质量开展。跟教育小微一起来看——

通知指出，要深入学习贯彻全国教育大会、全国基础教育工作会议和全省教育大会精神，坚守研学实践育人初心，明确中小学生研学实践活动是由学校有计划地组织安排，通过集体出行、集中食宿方式开展的研究性学习和实践体验相结合的校外教育活动，是教育教学的重要内容。要守住基本原则底线，坚持教育性、实践性、安全性、公益性原则，锚定实践育人目标，通过研学实践让广大中小学生感受革命光荣历史，进一步增强对坚定“四个自信”的深刻理解与认同。

通知强调，要完善研学实践课程体系，及时纳入教学计划，各地教育行政部门要指导中小学将研学实践纳入学校教育教学计划，规范开发研学课程，严格落实《山东省中小学研学实践课程开发指南》要求，广泛挖掘育人资源，充分发挥协同育人“教联体”作用。要科学组织研学实践管理，夯实学校主体责任，执行出行备案制度，各级教育行政部门要根据学校隶属关系建立研学实践活动备案制度，及时掌握中小学生外出活动情况，实施“千万工程”研学行动，持续打造研学品牌，优化研学实践场所建设，组织千万学生“走出去”，吸引千万省外学生“走进来”。

通知要求，要守牢研学实践安全底线，加强全链条安全教育、全维度安全防范、全流程应急处置，牢固树立“安全第一、预防为主、全程管控、闭环管理”的工作理念，坚持全程安全教育。各地教育行政部门要会同有关部门单位制定研学实践安全指引，明确安全处置机制；学校要制定应急预案，配备急救药品和设备；带队教师要熟练掌握应急处置流程。要规范研学实践经费管理，规范收费管理，坚持成本补偿和公益普惠原则，严控研学实践费用标准，强化经费监管，确保专款专用。要加强组织实施和保障工作，协同推进全省中小学生研学实践活动工作规范化、常态化、高质量开展。

有关山东省教育厅等9部门印发的《关于进一步促进中小学生研学实践活动高质量开展的若干措施》的政策问答，一起来看——

01

研学实践和研学旅游（行）、研学游是一回事吗？

不是。自2016年开始启动研学旅行以来，随着市场化推进，逐渐分化出两个概念：一是中小学研学实践，是校内教育的延伸，属于公益教育活动，由学校有计划组织，兼顾学习与实践，核心是育人；二是研学旅游（行）、研学游，是市场化消费行为，以出行、娱乐、带动消费为目的，不属于研学实践教育活动范畴。

02

学生每年必须参加几次研学实践？有学段要求吗？

原则上每学年开展集体研学2次左右，单次时长约3天。学段安排上主要考虑义务教育4—8年级、高中1—2年级学生，可利用春秋假期集中开展，支持设立研学周，绝对禁止借研学实践名义补课。

03

学校可以强制学生参加研学实践吗？不参加会影响升学评优吗？

政策明确学生自愿参与、家长知情同意，严禁强制或变相强制。同时严禁将研学参与情况与学分、评优、升学、综合素质评价挂钩。对于不参加研学的学生，学校必须安排校内替代学习实践，保障教育公平。

04

研学实践活动是谁来组织？家委会、第三方机构能主导吗？

学校是唯一组织主体，校长为第一责任人，严禁家委会牵头组织研学实践活动。如需借助第三方研学机构，要通过公开招标遴选正规、优质、安全合规的机构，全程由学校主导监管，杜绝校外机构全权包办。

05

学校组织研学实践活动时是明确要求“小学不出县、初中不出市、高中不出省”吗？

政策明确研学实践的课程设计坚持小学以乡土乡情为主、初中以县情市情为主、高中省情国情为主，不能简单的理解为“小学不出县、初中不出市、高中不出省”。学校根据教学需要，如确需跨区域组织研学实践活动，政策明确要根据学校属地管理权限由教育行政部门做好备案。备案主要目的是帮助学校把关活动方案是否科学、安全防范措施是否到位。

06

政策如何杜绝研学实践“游而不研”？

政策从课程层面严格杜绝形式化研学，所有研学实践课程必须明确学习目标、任务清单、评价标准，包含调研、体验、探究等学习环节。同时实行学段差异化设计，依托红色、科普、文化资源开展深度实践，实现“以研为主、以游为辅”。

07

研学实践收费怎么定？会不会乱收费、收高价？

政策要求坚持公益普惠和成本补偿原则严控收费标准，仅收取食宿、交通、门票、耗材等刚需成本，无任何额外服务费、管理费。所有收费明细提前公示，刚需收费不高于市场价，优先选用免费公益场馆资源。教职工费用由学校公用经费承担，不向家长分摊。活动结束5日内公示收支明细，全程接受监督。

08

家庭困难学生参加研学实践有费用减免吗？

有。政策明确要求学校按规定比例对受资助的家庭经济困难学生实行研学实践费用减免。减免费用由学校承担，切实保障贫困学生平等参与研学实践的权益。

09

研学安全有哪些保障措施？

实行全闭环安全管理：一是行前全面排查路线、场地、食宿、交通风险，开展安全培训；二是行中教师全程跟班巡查，实时掌握学生动态；三是全员投保意外险+校方责任险，签订多方安全责任书；四是配齐急救物资、制定各类应急预案，实行每日报备制度，突发事件快速处置上报；五是严禁一切高风险、不符合学生身心特点的活动。

10

除了学校组织的研学实践，学生还能参加哪些实践活动？

政策鼓励多元化实践育人，除学校集体研学实践外，支持家长利用节假日带领孩子开展亲子户外实践，参与志愿服务、社会劳动、职业体验、科普探索、文体艺术、手工技能等各类实践活动，全方位提升学生综合素养。

撰稿 | 诸葛佳琳、孙永泗、纪富冉

来源 | 据山东省教育厅网站

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