伊朗拒绝了阿曼提出的两国共同监督关键的霍尔木兹海峡的提议,并提出了自己的提议。目前,双方仍在仔细研究最终协议的条款。
伊朗副外长卡齐姆·加里巴巴迪周二在国家广播中表示,阿曼的提议未能充分解决德黑兰对海峡控制权的担忧。
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他还补充说,伊朗的反提案将使德黑兰对该水道拥有更大的控制权。
自2月下旬美以联军对伊朗发动袭击以来,这条狭窄的海峡一直是美伊冲突的焦点。战前,全球约五分之一的石油和液化天然气(LNG)供应经由此航线从海湾产油国运输。战争爆发后不久,德黑兰封锁了海峡,引发了全球供应危机。随后,美国也对伊朗港口实施了相应的封锁。
根据伊朗和美国6月17日签署的谅解备忘录,海峡本应免费向船舶开放至少60天。该备忘录措辞含糊,导致双方就这条途经伊朗和阿曼领海的水道的最终控制权以及船舶应走的航线等问题产生了相当大的分歧。
这导致美国再次对伊朗发动袭击,伊朗也对该地区的美国军事设施和基础设施进行了报复性打击。虽然上周末冲突已经停止,但围绕霍尔木兹海峡命运的外交斡旋仍在继续。
以下是我们目前了解到的伊朗和阿曼就该海峡提出的方案:
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加里巴巴迪在伊朗国家广播中透露,马斯喀特曾提议建立一个联合区域机制,让两国以50:50的比例共同控制海峡。
该提议将使伊朗控制海峡其一侧的过境航道,而阿曼将控制沿其海岸线的航道。
“阿曼向我们提议在霍尔木兹海峡开辟一条航线,其中50%位于我们的领海,50%位于阿曼领海。船舶通过霍尔木兹海峡的航线可以从我们的领海进入,然后从阿曼领海驶出,”加里巴巴迪在接受国家电视台采访时表示。
此外,该提案还建议向航运公司收取“自愿费用”,这些费用将归两国所有。
阿曼的提议似乎是以管理连接印度洋和太平洋的马六甲海峡的协议为蓝本。根据该协议,印度尼西亚、马来西亚和新加坡要求过境马六甲海峡的船只自愿捐款,用于资助航行、环境保护和搜救行动。
阿曼的提议似乎也得到了地区国家的支持。卡塔尔外交部表示,海湾合作委员会(海合会)外长周二举行会议,进一步讨论地区安全问题。
但加里巴巴迪表示,伊朗最终出于自身国家安全考虑拒绝了这一提议。
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加里巴巴迪表示,德黑兰的反提案是,伊朗将管理海峡其一侧的航运,而马斯喀特将管理海峡另一侧的部分航道,但不是全部。
“我们的提议是,一条航线完全位于伊朗伊斯兰共和国的领海内,另一条航线的一部分也穿过伊朗领海,以便伊朗能够有效地对进出港交通进行监管,”加里巴巴迪说。
加里巴巴迪警告说,如果阿曼拒绝该计划,霍尔木兹海峡将继续关闭。他还警告说,霍尔木兹海峡不可能恢复到战前船只无需缴纳任何通行费即可通过的局面。
半岛电视台记者雷苏尔·塞尔达尔·阿塔斯从德黑兰报道,阿曼目前正在考虑另一项提案,该提案可能包括三条海上交通路线:一条穿过伊朗领海,一条国际航道,以及第三条穿过阿曼水域。
目前尚不清楚德黑兰将如何回应。“我们的消息来源告诉我们,伊朗正在展现出一定的灵活性,”塞尔达尔报道说。
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据半岛电视台记者托希德·阿萨迪从德黑兰报道,其他争议点包括航道中过往船只的方向或轨迹、要收取的费用、谁来制定任何已达成的安排以及海峡中的扫雷作业。
尽管美国指责德黑兰在霍尔木兹海峡布设水雷,但德黑兰方面并未证实这一说法。在战争期间,伊朗伊斯兰革命卫队于4月份发布了一张获准航行的航线图,声称将确保船只避开任何潜在水雷。这条航线比以往更靠近伊朗海岸。
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另一个显而易见的问题是海峡通行费,以及伊朗希望对船只征收多少税,而不是自愿捐款能带来多少收入。
乔治城大学卡塔尔分校教授保罗·马斯格雷夫指出,马六甲海峡模式每年通过其自愿收费制度筹集约7000万美元。
这与据报道德黑兰提议对霍尔木兹海峡的每艘船只收取100万美元的“服务费”相去甚远。
德黑兰过去曾表示,运费将用于重建因美以袭击造成的广泛基础设施破坏。
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