北京
本文转自：人民网
从税收数据看“十五五”开局
制造业底盘更实 新产业“成色”更优
人民网记者 车柯蒙
“今年以来，我国经济运行态势良好，归纳起来有四个突出特点：向实、向新、向优和向绿。”7月28日，国家税务总局在国新办发布会上披露上半年税收数据，国家税务总局局长胡静林表示，税收与经济社会紧密相连，透过税务工作以及税收大数据，可以看出我国“十五五”开局之年起步平稳、发展向好。
上半年，增长动能正加快向高端制造、数字经济和科技创新领域转换，“向实”底色鲜明。数据显示，工业企业销售收入同比增长7.1%，占全部企业销售收入的36%，较去年同期提高2.2个百分点，其中制造业增长7.3%；工业企业设备投资增长9.8%，设备更新政策正有效撬动制造业投资。
效益指标更具信号意义。高技术制造业、数字产品服务业利润同比分别增长29.2%和64.4%，显著高于收入增速，新兴产业规模与质量同步提升。全国100万户重点税源企业利润增长12.8%，个人所得税申报工资薪金总额增长5%，企业增效与居民增收的正向循环正在形成。
北京国家会计学院副院长李旭红表示，高技术产业、数字经济核心产业及智能车载设备、无人机、机器人等行业表现活跃，经济增长动能正加快向高端制造、数字经济和科技创新领域转换。这一结构性变化比总量增长更值得关注。
新兴产业活跃的背后，税费支持政策的杠杆效应正在显现。今年上半年，现行支持科技创新主要政策和制造业发展政策减税降费以及退税1.91万亿元，其中，研发费用加计扣除等支持企业创新投入和技术转让的政策减税降费6596亿元；高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等支持培育发展高新技术企业和新兴产业的政策减税约2520亿元；先进制造业企业增值税加计抵减等推进破解“卡脖子”和支持高端化发展的政策减税降费近1万亿元。
李旭红认为，减税政策通过改善现金流、鼓励研发投入、促进成果转化三个层面支持新兴产业，企业研发设备和研发服务采购均保持两位数增长，正是政策效应转化为实际行动的佐证。
下半年税收增长能否延续？制度层面，增值税法已于2026年1月1日起正式实施。“增值税主要税制要素通过法律的形式固定下来，进一步增强了税制的规范性和确定性，有利于稳定市场预期。”国家税务总局副局长王道树进一步阐释，比如，明确9类法定免税项目，并将起征点制度上升到法律层面；将原有11种视同应税交易情形精简为3种，充分体现实质课税原则；优化混合销售的判定标准，更加契合纳税人经营多样性的实际情况。税制确定性的增强，有利于合规遵从度的提升，促进税收收入稳定增长。
价格层面，上半年PPI同比上涨1.5%，二季度涨幅扩大至3.6%，6月份达4.1%，有利于扩大工业企业名义销售额和利润税基，对增值税、企业所得税形成支撑。“但税收增长仍取决于工业生产、市场需求、企业利润和房地产运行情况。综合上半年税收收入增长、主要税种表现和新兴产业发展态势判断，全年税收收入预计能够较好地完成预算目标。”李旭红表示。
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