退休金设计者郑秉文：取消特权，他有何表态？

设计养老金规则的人，自己却迟迟不走进退休队伍。

一边是数千万人严格执行的退休年龄红线，一边是规则设计者的超长在岗，这场身份与规则的错位，正在网上掀起新一轮关于养老公平的大讨论。

提到中国养老金制度的变迁，绕不开双轨制这个关键词。

在很长一段时间里，机关事业单位人员不用缴纳养老保险，退休后却能拿到远高于企业职工的退休金，两道并行的轨道，横亘在体制内外整整二十年。

2014 年 10 月，机关事业单位养老保险制度改革正式启动，几千万体制内人员开始和企业职工一样缴费参保，养老双轨制在制度层面宣告终结。

这场改革设置了十年过渡期，用新老办法对比、保低限高的方式平稳过渡。到 2024 年 9 月 30 日，过渡期正式结束，所有新退休人员统一按照相同公式核算养老金。从纸面规则上看，体制内外的养老身份特权，已经被正式取消。

也有人盯着他的年龄和身份，提出了一个尖锐的问题：设计规则的人，自己有没有遵守规则。

现实情况是，2023 年他还获评年度影响力经济学家，2025 年赴各地调研社保政策，2026 年 6 月登上清华讲坛分享养老改革观点，7 月依然在学术期刊上发表最新研究成果。

整整超龄十一年，他不仅没有退休，工作节奏反而比很多中年人还要紧凑。

这种情况并非违规操作，而是符合高级职称专家延迟退休的相关规定。按照政策，正高级职称的专业技术人员，经单位批准可以延迟退休，一般最长可延至 70 周岁。

对于社科院学部委员这类顶尖学术人才，还有更灵活的特殊审批通道，只要身体条件允许、工作需要，就可以继续在岗从事研究工作。

从程序上讲，一切都合规合法。但公众的情绪点恰恰在这里：普通人卡着年龄线一天都不能多待，专家学者却可以根据需要无限顺延。

同样的制度框架下，不同身份的人适用着完全不同的执行标准，这让很多人心里产生了落差。

尤其是那些早早退休、拿着偏低养老金的企业职工，看到设计养老制度的人自己迟迟不退休，难免会生出 "规则是给普通人定的" 这样的感慨。

说句实在话，站在普通人角度看这事，第一反应确实有点别扭。

你想啊，就像小区里定物业费标准的人，自己从来不用交物业费；设计停车规则的人，自己永远有专属车位。

不是说人家工作没价值，也不是说人家水平不够，就是身份和规则的关系摆在这里，怎么看都有点说不过去。

有人说专家是特殊人才，延退是为了做贡献。这话也没错，高水平的社保专家确实稀缺，多工作几年能多出不少研究成果。

可反过来想，工厂里的高级技工、医院里的主治医生，哪个岗位缺了人不受影响？为什么别的行业到点就得走，唯独学术圈可以一直待下去。

还有人说人家拿的是在岗工资，不是退休金，不算占用养老基金。这话听着有理，可细琢磨也不是那么回事。

岗位就那么多，老同志不退，年轻人就上不去；编制就那么多，资深专家一直占着，新人就进不来。

再说了，科研经费、项目资源这些东西，本质上也是公共资源，延退本身就是一种制度性优待。

大家喊着取消特权，不是眼红谁退休金高，是讨厌那种 "规则管不到制定者" 的感觉。普通人晚退一个月都要被追责，专家晚退十一年却天经地义，这种双重标准，才是最戳人的地方。

网上喊 "取消特权" 的声音越来越多，背后其实是两层不同的诉求。

第一层诉求，是退休年龄的统一适用。很多人认为，既然法定退休年龄是 60 岁，那就应该所有人一视同仁。

不管是专家教授还是普通工人，到了年龄就该办理退休手续。如果确实工作需要，可以返聘，可以做顾问，但身份上要先完成退休这个程序，不能一直占着在编岗位。这样至少在程序公平上，所有人站在同一条起跑线上。

第二层诉求，是养老待遇差距的持续缩小。养老金并轨虽然完成了制度统一，但实际待遇差距依然存在。

机关事业单位退休人员普遍有职业年金，企业职工大多只有基本养老保险；缴费基数高低不同，个人账户积累差距悬殊；再加上各种地方性补贴、统筹外待遇，实际到手的钱，差距依然不小。

大家反对的从来不是 "多缴多得、长缴多得"，而是身份带来的制度性优待。同样工龄、同样缴费水平的两个人，仅仅因为单位性质不同，退休待遇就能差出一大截，这是很多人心里过不去的坎。

而规则设计者自身的身份属性，又恰好放大了这种不公平感 —— 制定规则的人本身就在优势阵营里，很难不让人怀疑规则的中立性。

这些年养老金调整一直在向低收入群体倾斜，定额调整占比越来越高，挂钩调整比例逐年下降，本质上就是在逐步缩小差距。

但差距是几十年积累下来的，想靠几年调整彻底拉平，显然不现实。公众的焦虑和不满，本质上是对公平的期待，跑在了政策推进的速度前面。

这件事像一面镜子，照出了公众对养老公平的高度敏感，也照出了改革进程中尚未弥合的身份裂痕。

养老金并轨用十年时间完成了制度层面的统一，这是历史性的进步，但制度统一只是第一步，待遇趋同、感受公平，还有很长的路要走。

我们需要厘清两个基本事实：第一，符合政策规定的延退，不等于特权；第二，程序合法，不代表不存在讨论空间。

政策的合理性，本来就应该在公众讨论中不断校准。高级职称延退政策出台有其历史背景和现实考量，但当它和养老公平的大众诉求产生碰撞时，就值得重新审视其适用范围和边界。

对于普通民众的情绪，应该给予理解而不是嘲讽。大多数人不是反对专家做贡献，是反对身份带来的隐性优待。

不是反对有人拿高退休金，是反对不靠缴费、只靠身份就能拿到高待遇。这种朴素的公平观，是推动社会进步的底层动力，不该被简单贴上 "仇富"" 仇专家 " 的标签。

对于改革的推进者来说，更应该从这场讨论中读出信号。养老制度的公信力，建立在规则面前人人平等的基础之上。

制定规则的人率先垂范遵守规则，比任何宣传都更有说服力。如果一边喊着取消身份特权，一边让身份差异在退休年龄、待遇核算上持续发挥作用，公众的信任感自然会打折扣。

说到底，取消特权不是一句口号，也不是针对某个人的道德审判，而是一套持续完善的制度建设。

从双轨制到并轨，从身份管理到岗位管理，从按级别待遇到按缴费核算，中国的养老制度一直在往更公平的方向走。这条路没有终点，每一次公众讨论，都是推动它往前走一步的力量。