四川
美国11月国会选举进入倒计时之际，一家联邦上诉法院维持了一项禁令，继续阻止总统唐纳德·特朗普推动的一项关键措施生效。这项措施意在改变邮寄投票的管理方式。该裁决意味着，至少目前，联邦政府不能在对行政命令提起诉讼的23个州和哥伦比亚特区实施新的限制。
这项裁决由设在波士顿的美国联邦第一巡回上诉法院于周日作出。法院驳回了政府要求解除禁令的申请。此前，这项禁令已暂停有关措施的实施，直至诉讼继续推进。裁决使原告各州在11月3日中期选举前，暂时不受这些拟议变动影响。
特朗普于3月签署的这项行政命令，要求美国公民及移民服务局局长和社会保障局局长编制一份有资格投票公民的联邦名单。命令还规定，美国邮政局只能向被列入该登记册的人投递邮寄选票。特朗普为这项举措辩护称，这是防止非美国公民参与选举的工具，并称此举有助于加强选举安全。他在白宫椭圆形办公室签署行政命令前表示：“邮寄投票中的作弊问题早已臭名昭著。”
不过，各州选举官员和民主党籍州总检察长认为，这项措施超出了联邦行政部门的权限，而且在投票前数周强加新要求，可能扰乱选举组织工作。第一巡回上诉法院合议庭以2比1作出裁决。多数意见认为，这项行政命令代表着联邦政府前所未有地介入州选举管理。法官指出，如果在11月选举前实施新规则，可能会让选民感到困惑，并影响符合资格选民的投票机会。
法官还指出，美国宪法将联邦选举管理的主要责任赋予各州，这也是各州提起诉讼时的核心论点之一。这场法律争议始于4月3日。当时，来自23个州和哥伦比亚特区的民主党官员向波士顿一家联邦法院提起诉讼。原告认为，总统无权单方面改变选举规则，因为这项权力属于国会和各州本身。
6月，联邦法官英迪拉·塔尔瓦尼发布初步禁令，阻止这项行政命令在提起诉讼的各州执行。政府随后提起上诉，但上诉法院裁定，在案件审理期间维持禁令。不过，这项裁决并未最终解决争议，也不具有全国范围效力。它只保护参与诉讼的州，因此，对于未参与诉讼的其他州是否可能实施这些限制，仍然存在不确定性。
这一情况与另一家联邦上诉法院上周作出的裁决形成对比。后者推翻了另一项原本在更大范围内阻止该措施实施的禁令。因此，目前的法律局面依然分裂，不同州举行选举时，可能适用不同规则。美国司法部表示，正在评估所有可选方案，并对行政命令最终获得法院支持表示有信心。
鉴于不同联邦法院就禁令适用范围作出了不同裁定，此案仍有可能进入美国最高法院审理。这一切发生之际，美国围绕邮寄投票的争论仍在持续。邮寄投票在许多州被广泛使用，而特朗普多年来一直质疑其安全性。总统一再声称，这种方式容易导致选民欺诈，尽管多项针对过往选举的调查和审查发现，违规情况很少。
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