今天，为何要“以绿制绿”

最近，一系列顶层政策释放出鲜明的绿色发展导向。

3月施行的《中华人民共和国对外贸易法》明确提出，鼓励绿色低碳产品进出口，加强绿色贸易国际合作；4月，中办、国办印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，提到发展以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式；本月初，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》，提出深入推进产业绿色化、低碳化……一系列部署，都指向绿色能源与绿色产品、绿色产业的相互赋能。

此时以“绿”破题，透露哪些趋势？“以绿制绿”新模式中，有哪些红利可以把握？

用新能源电造新能源车，沙坪坝区赛力斯凤凰智慧工厂“绿”意盎然。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

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提出“以绿制绿”背后，有多种因素交织。

多重矛盾与风险，倒逼着能源领域结构重构。

一方面，国际局势复杂、局部热战反复，国际能源系统的不确定不稳定因素处于高位区间。而我国产业结构依然偏重，对海外油气进口依赖度较高，若不深化产业体系与用能结构改革，能源安全就可能受制于人。

另一方面，全球已有100多个国家和地区提出了碳中和目标，这将在未来持续推高国际经贸中的绿色合规成本，让“绿色制造”拥有更强竞争力。这都要求我们必须推动能源生产结构走向自主可控、现代多元。

绿色生产力的积厚成势，为“以绿制绿”提供了土壤。

看个例，面对欧洲严苛环保标准，我国空调企业快速设计出达标机型，产品引发“疯抢”；美加墨世界杯上，12支国家队的球衣以中国生产的再生聚酯纱线为原料。

论支撑，我国已建成规模最大、发展最快的可再生能源体系，形成了最完整的新能源产业链，也拥有全球输配电能力最强、安全运行纪录最长的电网系统，持续增长的“绿电”规模，为产业转型、产品脱碳创造了有利条件。

数据最有说服力：2025年中国绿色产品出口额占全球绿色出口比重达22.4%，而绿色产品进口额持续下降，2025年仅占总进口比重的3.7%。“出多进少”的格局印证了中国“绿色竞争力”。

立足上述成就，便不难理解“以绿制绿”的题中之义——要通过新模式、新平台，创造新供给、激发新需求、催生新技术，实现绿色能源催化绿色产业、绿色产业消纳绿色能源的良性循环，将一个个点上的优势汇聚成发展的长久胜势。

6月22日，第四届中国国际供应链促进博览会在北京开幕，图为参观者在清洁能源链展区参观。记者 张晨霖 摄/新华社

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不过，“以绿制绿”要产业化规模化，仍有几道关卡要过。

能源调配的难题怎样破？

新旧能源“青黄不接”仍是当下新型能源体系建设堵点。一些地方让煤电等传统能源“靠边站”乃至“一刀切”，忽略传统能源的调峰作用、兜底能力，为保供埋下隐患。而风光电等清洁能源“靠天吃饭”，具有间歇性、波动性，加之储能难、消纳场景不足，使一些地方面临新型能源“发不出”“存不下”“用不了”等难题。

产业转型的动力从哪来？

相较高端化、智能化转型，绿色转型周期长、见效慢，让一些企业与地方“不想转”乃至“转不动”。如，一些企业不敢转，担心绿色生产效益不如预期；一些地方多年走资源扩张老路，累积了大量绿色欠账，转型包袱沉重。此外，当下虽已有绿色制造名单、“企业绿码”等引导政策，但其效能还集中于褒扬先进，对更多主体的牵引鞭策作用还不强。

协同发展的节奏如何找？

有学者认为，碳排放控制往往需要跨过碳排放强度高峰、人均碳排放量高峰和碳排放总量高峰这三座高峰，但这个过程不一定一帆风顺，若技术路线错误、结构调整过急、制度安排不当，就可能反弹倒退。

这要求我们研判更多转型风险点，比如，绿电、绿证与碳市场缺乏有效衔接，一些产业的绿色价值难以显化；一些零碳园区生产端降了碳，物流仓储环节却仍高排放；部分地区间存在减排责任与产业转移上的矛盾，滋生地方保护……只有把这些问题解决好，“以绿制绿”的美好愿景才能真正落地。

海上风电项目助力能源转型（无人机照片）。记者 徐速绘 摄/新华社

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推动“以绿制绿”走深走实，关键要在破与立、进与稳之间找到最优解。

既做减法也做加法，让能源供得上也用得好。

要处理好新能源快速发展与传统能源稳定供应的关系，渐进式优化能源结构；也要加快建设全国统一电力市场体系，打通跨省跨区交易通道，让绿电真正按市场逻辑流动。同时推动能源系统与交通、建筑、工业等终端用能深度融合，提升绿色转型质效。

既要开源也要节流，以科技锻造核心竞争力。

国际能源署研究指出，2050年近一半减排量将来自目前仍处于演示或原型阶段的技术，能源科技的突破远未见顶。

可依托新型举国体制，深化对液流电池、熔盐储能、燃料原料替代等“卡脖子”领域和关键核心技术攻关，以技术为产业“开源”；也可借力算电协同，利用人工智能提升电力预测准确性，实现能源供需高水平平衡，在单位效能上有效“节流”。

既重当下也重长远，使中国绿色动能更加澎湃。

看当下，要以零碳园区和新兴产业为抓手，一链一策、一园一策、一企一策，打造可复制、可推广的“以绿制绿”样板，让更多产业主体看到清晰前景、找到融入路径、形成带动效应。

望长远，则要加快构建中国特色的碳定价、碳足迹、碳标准和碳治理体系，让中国绿色产业从“产品出海”走向“方案出海”“标准出海”，掌握绿色转型主动权。

“以绿制绿”，瞄准的是产业升级的瓶颈，也是发展模式变革的难题。当绿色能源与绿色产业真正拧成一股绳，那“以绿制绿”便终将汇成高质量发展的澎湃动能。

原标题：今天，为何要“以绿制绿”