北京
7月28日，由大连海事大学智库专家团队编写的《中国海洋法治发展报告（2026）》《全球海洋治理年度观察报告（2025-2026）》《中国海商法新注》三项涉海研究成果在北京发布。
当日，2026国家海洋治理与发展学术交流会在京召开，会议以“构建海洋法治新格局，共谋全球治理新篇章”为主题。
7月28日，2026国家海洋治理与发展学术交流会在北京全国人大会议中心召开。澎湃新闻记者 杨文钦 图
当前，全球海洋面临气候变化、生物多样性丧失、海洋环境污染、资源开发压力以及海上安全风险等多重挑战，海洋治理议题也日益与国际法治、全球经济、科技发展、供应链安全和大国竞争相互交织。
在此背景下，《全球海洋治理年度观察报告（2025-2026）》（下称《报告》）评选出“全球十大海洋治理事件（2025-2026）”，其中包括《BBNJ协定》生效与秘书处申办（编者注：《BBNJ协定》是《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》）、美国对华海事物流和造船业301调查、关键海运通道受阻、《欧洲海洋公约》通过、国际法院气候变化咨询意见发布、WTO《渔业补贴协定》生效、《蓝色太平洋和平宣言》发布、深海采矿规章审查未决、海底电缆安全风险上升以及极地海洋治理拓展。
海南大学法学院教授张丽娜在交流会现场告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），《报告》将《BBNJ协定》生效列为年度十大事件之首，是因为其标志着国家管辖范围以外区域海洋生物多样性治理由长期规则谈判进入制度实施阶段。
张丽娜表示，《BBNJ协定》围绕海洋遗传资源及惠益分享、划区管理工具和海洋保护区、环境影响评价、能力建设与海洋技术转让四项核心议题，建立了相对完整的制度框架，有助于填补公海生物多样性治理的规则空白。
《报告》指出，全球海洋治理正呈现出全球治理议程持续引领、区域协同治理加快发展、生态保护与资源开发寻求平衡，以及单边主义冲击多边秩序等基本态势。
多位与会专家认为，未来全球海洋治理的突出矛盾，是全球性海洋问题不断增强的共同治理需求，与单边主义、大国竞争及规则碎片化之间的张力。
“气候变化、公海生物多样性保护、深海采矿、海底电缆安全和关键通道风险等问题均具有跨国性，任何国家都难以独立应对。”张丽娜指出。
南开大学法学院教授白佳玉也在现场向澎湃新闻分析表示，随着海洋资源开发利用价值、海洋空间战略重要性的不断提升，部分国家在现有多边规则框架之外采取措施，特别是在多边规则尚未形成或本属于公共议题的领域，通过国内法域外适用、单边贸易限制和排他性政策措施，无视全人类共同利益、试图将本国的单边规则一意孤行地推广适用于涉及全人类共同利益的领域。
而《报告》中也指出，在多边规则持续推进的同时，以美国为首的单边主义行动正在成为全球海洋治理的重要干扰因素。美国围绕海事、物流和造船业发起对华301调查，并以国内贸易法工具介入国际航运、港口服务和造船产业竞争，推动海洋产业链问题安全化、阵营化和制裁化。
面对变乱交织的国际形势，《报告》在最后呼吁国际社会坚定守护海洋治理的多边根基，维护以国际法为基础的国际海洋秩序，坚定践行生态保护与可持续利用的核心理念，推动构建兼顾安全、发展、生态的海洋治理新格局。
本次会议由交通运输部直属高校大连海事大学主办。交流会还设置了主题交流环节，围绕“国际航运立法前沿问题”“中国海洋法治发展”2个平行议题展开。
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