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公共车站重启豪华吸烟室是严重倒退

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就在多地讨论如何减少站台的二手烟时,太原南站却重启了站内的豪华吸烟室。吸烟室设在二层的商业平台,在站内的任何角落抬头,你都能看见印有“吸烟室”和“烟草零售终端”的巨大蓝色招牌。“(吸烟室的)招牌很大很显眼,跟其他高铁站不同。”有旅客抱怨,“就像是在变相鼓励吸烟一样。”

太原南站是一座铁路车站,其站内二层商业平台属于室内公共空间。根据《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条规定,室内公共场所禁止吸烟。然而,太原南站却设有豪华吸烟室,这是明显违规的。据说该吸烟室今年5月末因为投诉曾关停,没有想到很快又重启,坦率地说,这是室内公共场所禁烟的一次严重倒退。

更讽刺的是,站内二层平台的栅栏上贴着“禁止吸烟”的标语,后面就是巨大的吸烟室招牌。这被认为是“左右脑互搏”。而且“吸烟室”与“烟草零售终端”紧挨着,更像是为了促进烟草销售。试问,该“烟草零售终端”有没有为太原南站赞助经费?否则,吸烟室不该关了又开,且为“烟草零售终端”提供贴身服务。

除了开设、重启吸烟室令人费解外,重启后缺乏管理致使吸烟室的门敞开着,里面的烟雾缭绕扩散到整个候车大厅,造成更多旅客被迫吸二手烟,这同样让人不能接受。从某种程度上来说,这只是满足了少数旅客的吸烟需求,却在危害广大旅客身体健康,同时损害了车站形象。可以说这是我国控烟史上很罕见的一次退步。

放眼国内,以车站机场为例,控烟工作取得积极进步。譬如,2015年北京控烟条例实施后,首都机场关闭全部14个吸烟室,几座火车站均未设吸烟室;2016年上海新版控烟条例实施,该市三大火车站和两座机场均宣布关闭吸烟室;2020年,深圳宝安机场吸烟室引发关注后被拆除。反观太原南站,吸烟室关了又开。

究其原因或许在于两点:一方面,地方法规未明确规定公共场所全面禁烟。北京、上海等城市车站机场关闭吸烟室就缘于地方立法,而今年公开征求意见的《山西省爱国卫生与健康促进条例(草案)》未实现室内公共场所全面禁烟。另一方面,车站“服务观”出现问题,只服务少数吸烟旅客和烟草商,无视多数旅客健康。

有人说,这缘于《公共场所卫生管理条例实施细则》属于部门规章,法律位阶不高且缺少罚则。有一定道理,这提醒有关方面,只有加快顶层立法,才能使禁烟工作取得更显著进步,并防止个别地方退步。就当下而言,该实施细则仍是一部覆盖全国的规定,不该被架空。从卫生行政部门到铁路主管部门对此要高度重视。

依据上述实施细则,调查、约谈太原南站乃至其主管单位中国铁路太原局集团有限公司很有必要。所谓调查,就是要搞清楚该车站吸烟室为何关停之后又重启,吸烟室与旁边“烟草零售终端”是什么关系,或者说有没有利益勾连。即便没有处罚这种违规行为的罚则,也应从保护旅客健康、维护车站形象等角度督促整改。

这再次表明,禁烟要取得显著成就需要立法构筑“有牙的老虎”。以北京为例,15岁及以上成人吸烟率自2015年《北京市控制吸烟条例》实施以来,累计下降4.2个百分点,就缘于罚则。近期印发的《国民健康“十五五”规划》提出,推进无烟环境建设,15岁以上人群吸烟率降至20%。这需立法、公共场所等环节发力。

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