专访新加坡驻穗总领事：广东营商环境优越，粤新合作覆盖多元赛道

南方财经21世纪经济报道记者胡慧茵 广州 报道

“如今，大量广东特产成为新加坡民众日常的标配。来自广东的各式酱腌菜、凉果干货、妃子笑荔枝在新加坡广受追捧。”提到新加坡的“广货”时，新加坡驻广州总领事黄美美在接受21世纪经济报道专访时如数家珍。她还表示，不少新加坡品牌也进入广东的千家万户。

这背后，是广东与东盟国家日益紧密的经贸联系。数据显示，2025年，广东对东盟进出口额达1.53万亿元，创历史新高，同比增长5.8%，对广东外贸增长的贡献度达21.2%。东盟已连续6年保持广东第一大贸易伙伴地位。今年1~4月，仅广州一市对东盟进出口额即达653.1亿元，其中4月单月进出口178.4亿元，增长7.3%，新加坡、越南、印度尼西亚、缅甸等东盟国家与广州的贸易保持稳定增长。

对此，黄美美表示，当前全球局势充满不确定性，中国作为全球的制造业枢纽和许多国家的最大贸易伙伴，其对贸易自由化和持续对外开放的承诺，为全球各国维系经贸往来搭建了关键渠道。她指出，自2013年起中国已连续12年成为新加坡最大贸易伙伴，新加坡长期是中国重要外资来源地，充分体现出新加坡商界对中国发展的信心。

黄美美特别提到，新加坡在广东有两个非常重要的双边合作项目，即中新广州知识城与深圳智慧城市两大旗舰项目——前者融合前沿科创实力、宜居的生活环境与丰富的物流配套，实现产城一体化发展；后者则推动多项智慧技术落地，赋能民生与产业提质。

展望未来，黄美美认为，新加坡与广东的合作可覆盖多元赛道，包括传统制造业升级、高新技术研发、生鲜冷链、跨境物流、跨国能源基建（比如，南方电网已连接到老挝等国家）、人工智能大模型联合研发、跨境职业教育等。

今年亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议将在深圳举办。黄美美称，新加坡全力支持中国主办本届APEC会议及相关活动，“在全球不确定性加剧的大环境下，唯有深化合作，才有助于提振区域经济。”

21世纪：中国“十五五”规划纲要提出，扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面。中国不断扩大高水平对外开放对国际合作有怎样的推动作用？

黄美美：当前全球局势充满不确定性，全球供应链受阻、关键领域地缘博弈加剧、局部冲突频发。在此背景下，中国作为全球制造业枢纽和许多国家的最大贸易伙伴，其对贸易自由化和持续对外开放的承诺，为全球各国维系经贸往来搭建了关键渠道。我们十分乐见中国始终坚持对外开放与国际贸易合作，这也为全球经济发展带来利好。

21世纪：新加坡是中国在东盟国家中的第五大贸易伙伴，自2013年起，中国已连续12年成为新加坡最大贸易伙伴。广东和新加坡在经济合作领域取得了哪些标志性成果，有哪些投资案例值得关注？

黄美美：新中两国有着长期、稳健且多元化的伙伴关系，用一句话来概括两国合作的内核——“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”，这三个要素能很好地体现我们两国合作的广度。2023年两国签署升级版中新自由贸易协定，进一步夯实合作根基。

从数据上看，自2013年起，中国连续12年成为新加坡最大贸易伙伴，新加坡也是中国最大的外资来源国，足以体现新加坡商界对中国发展的信心，以及新加坡企业来华投资的热忱。新加坡与广东地缘相近、人文渊源深厚：新加坡约七成人口是华人，广东是我们的第二大方言群体来源地。广东地处中国对外开放前沿，过去四十年来双方经贸人文往来不断。我从五个方面来总结双方合作的特点。

第一，战略协同层面。新加坡与广东均处在产业转型升级阶段。新加坡经济体量小，但政策落地灵活高效，我们在国内推行并取得良好效果的改革措施，在一定程度上可以作为广东的沿海城市改革发展的参考范本。

第二，全球贸易互补。全球贸易整体承压环境下，互联互通尤为关键。广东拥有强大而全面的供应链网络，而新加坡依托国际枢纽优势，与广东在海运、航空货运方面形成互补关系。

第三，高新产业市场拓展。特别是在创新和高科技领域，中国有句话我很认同——“中国擅长从1做到100”。但当你把产品从1做到100之后，你需要让世界知道。举个例子，我在5月接待一个从新加坡来的代表团并洽谈能源合作时提到，在中国量产光伏产品后，全球光伏组件成本降幅超八成，中国生产的太阳能板成本仅为原来国际生产水平的20%。我认为，未来新加坡可以助力广东科创产品、高新技术产品开拓全球市场。

第四，跨境人才交流。在广州，我遇到很多中国家长为孩子咨询赴新加坡留学事宜。我很高兴地看到，新加坡已成为中国学生海外深造的首选目的地之一。我们有两种形式的人才交流：一是青年实习项目。“新中青年实习交流计划”已有超过200名新加坡学生来华实习，其中近15%在广东；二是高校科研合作，新加坡国立大学、南洋理工大学、新加坡管理大学都开展了联合研究推广，即便中国学生暂时不便赴新，新方高校也能落地中国办学。比如中新广州知识城内就设有新加坡国立大学、南洋理工大学两所名校研究院。

第五，民间交流频繁。中国是新加坡第一大客源国，其中广东游客占比约15%。广州、深圳是国内前往新加坡的核心出发城市。目前广州、深圳每周合计有84班直飞新加坡的航班，航程仅3.5~4小时，落地新加坡半小时即可抵达市中心。我们诚挚欢迎广东民众在闲暇时到访新加坡。

21世纪：去年11月，广东—新加坡合作理事会第十五次会议在广州举行。会议现场还发布了有关科技创新、教育人才、生物医药、金融服务、绿色能源、平台建设等领域的20项广东与新加坡企业合作项目。展望未来，你对新加坡与广东的经贸关系有着怎样的具体目标与愿景？新加坡驻广州总领事馆将采取哪些举措，推动粤新双向投资？

黄美美：我们在广东有两个非常重要的双边合作项目。第一个是位于黄埔区的中新广州知识城。这个项目发展得很好，我多次陪同各国领事、客商到访。园区合作紧扣中国不同阶段发展需求。早年中新合作建设苏州工业园区，恰逢中国招商引资起步阶段，新加坡协助苏州打造高标准产业园，助力当地面向全球招商；之后天津生态城落地，匹配中国国内城镇化、工业化绿色发展需求；重庆互联互通项目，则聚焦全球跨境物流建设。

中新广州知识城融合科创、宜居、配套、物流多元属性：园区集聚生物医药、高新技术企业，配套引入新加坡本土名校分校，规划休闲绿地公园，同步布局现代物流基建，实现产城一体化发展。

第二个项目落地深圳，双方共建智慧城市试点，推动多项智慧技术落地应用，赋能民生与产业提质。我来到广东后发现，不少广东本土民营企业面临国内市场竞争加剧的局面，“不出海就出局”成为很多企业的共识。新加坡很乐意帮助他们拓展海外市场；同样地，广东也是新加坡企业进入中国市场的理想跳板。我们正助力新加坡企业寻找本土合作伙伴，这正是新加坡驻广州总领事馆目前的工作方向——四处走访，与各方交流，持续挖掘双向投资机遇、对接供需资源。

21世纪：今年APEC“中国年”以开放、创新、合作为主题，聚焦经济复苏、数字经济、人工智能与创新发展。对于新加坡与中国在APEC框架下的重点合作领域，例如数字经济、人工智能、区域经济复苏等，你有哪些展望？

黄美美：APEC是重要多边经贸合作平台，新加坡全力支持中国主办本届APEC及相关活动。受全球复杂环境影响，APEC各经济体在数字经济、人工智能、供应链韧性建设等领域的磋商都需要循序渐进、凝聚共识。但各APEC成员经济体都深知，在全球不确定性加剧的大环境下，唯有深化合作，才有助于提振区域经济。

21世纪：广东省是中国的经济大省、人口大省、制造业大省与外贸大省。你到访过广东哪些城市，有何感悟？你对广东的营商环境与经济活力印象如何？

黄美美：我还没走遍全省，但计划逐一探访。我常住广州，也经常去深圳。此外我还去过清远、韶关，这两座城市非常漂亮，有优美的绿色景观。清远被称为“小桂林”，你可以在那里放松、采茶、品尝美食。

我也去过汕头、潮州、中山、江门，这些城市是大量东南亚华裔华侨的祖籍地，新加坡遍布来自这些地方的同乡会馆。在潮州期间，我有幸欣赏本地非遗民俗演出，不少新加坡游客专程前往观赏，这类传统文化表演在新加坡同样备受欢迎。广东既有广深为代表的一线城市的现代、繁华，也有粤北、粤东独具特色的自然风光与岭南民俗，后续我会继续探访广东其余地市。可以说，广东营商环境优越，市场活力充沛。

21世纪：2026年1~4月，广州对东盟进出口653.1亿元。4月单月，广州对东盟进出口178.4亿元，增长7.3%。广州与新加坡、越南、印度尼西亚、缅甸等东盟国家贸易稳定增长。对于在新加坡的“广货”，你有何印象？

黄美美：如今，大量广东特产成为新加坡民众日常的标配。来自广东的各式酱腌菜、凉果干货、妃子笑荔枝在新加坡广受追捧。广东是中国水果出口大省，此前我参加了广东省政府举办的活动，相关领导介绍了广东果蔬产业与出口规划。期待冷链物流和供应链网络能进一步发展，把广东的优质农产品供应到世界各地，让新加坡人也能享用。

21世纪：粤港澳大湾区建设正纵深推进，国家统计局数据显示，2025年大湾区经济总量突破15万亿元。你如何看待粤港澳大湾区的发展潜力？东盟国家与大湾区的投资合作前景如何？

黄美美：东盟各国一直与广东、香港、澳门保持着密切合作，合作协同潜力巨大。我们对粤港澳大湾区的发展前景充满信心。根据世界知识产权组织发布的全球创新指数，大湾区目前在创新指数排名中位列前茅，足以印证大湾区的区域产业活力与科创潜力。

实际上，很多东盟国家已经把广东列为重要的贸易伙伴，这为合作奠定了很好的基础。未来合作可覆盖多元赛道：传统制造业升级、高新技术研发、生鲜冷链、跨境物流、跨国能源基建（比如广东的南方电网已连接到老挝等国家）、人工智能大模型联合研发、跨境职业教育等，我对双方在这些领域的合作前景感到乐观。

策划：赵海建

监制：李艳霞

统筹：和佳

拍摄：肖航

设计：刘妍妍

出品：SFC国际传播中心