医药反腐信号明确！医保局通报典型受贿案，牵出10家失信药企

来源丨21新健康（Healthnews21）原创作品

作者/闫 硕

编辑/季媛媛 张伟贤

7月28日，国家医保局发布医药购销领域商业贿赂典型警示案例，以郑州大学第一附属某某医院（下称某某附院）药学部原主任张某坚特大受贿案为样本，披露医院药品采购关键岗位权力寻租全过程。

该案例再次释放监管部门对医药领域失信行为实施全链条穿透式惩戒的鲜明信号。

该案经河南两级法院审理落槌，涉案人员十余年间利用药品准入、采购配额、配送商更换、回款审批等核心管理权收受巨额贿赂，总涉案金额折合人民币超2500万元，暴露出医院药学管理岗位存在的廉政风险，同时直指医药流通环节“带金销售”等长期存在的行业顽疾。

2026年以来，国家医保局已多次公布典型案例，包括康某受贿案、郝某刚受贿案、李某涉骨科耗材回扣案等。医药商业贿赂以利益勾兑扭曲用药选择权，破坏市场公平竞争，推高药械终端价格，最终加重群众就医负担，侵蚀医保基金，削弱公立医院公益属性。

当前整治早已跳出个案查办模式，随着刑事新规落地、信用惩戒常态化、跨部门协同监管机制持续完善，医药反腐正向制度化、长效化纵深延伸，从源头压缩商业贿赂生存空间。

非法收受2500余万元

医疗系统因其专业性强、信息不对称程度高、供应链复杂且涉及重大公共利益，历来是腐败的高发领域。

据国家医保局消息，河南省宁陵县人民法院作出一审刑事判决，商丘市中级人民法院二审裁定驳回上诉、维持原判；裁判文书完整梳理出涉医药采购岗位长期系统性受贿的全链条脉络。

代理商利润分成模式是该案最突出的特征，也是张某坚受贿资金的主要来源。被告人张某坚历任某某附院药学部副主任、主任，先后与药学部副主任李某（另案）及副院长王某祥（另案）预谋后，在李某星（另案）代理的药品进入医院销售、申请审批、更换药品配送公司、保证药品业务量、结算药品回款等方面提供帮助。

李某星与张某坚约定，其销往该医院的药品所获利润中，张某坚获取三分之一的提成，并随时可以支取。

2010年6月至2022年8月，在张某坚、李某的帮助下，李某星共向该医院销售头孢克肟胶囊、核糖核酸注射液等11种药品。2018年至2019年，在张某坚、王某祥的帮助下，李某星共向该医院销售黄芪多糖注射液、雷贝拉唑注射液等8种药品。销售金额共计10.45亿元，获取利润7300余万元。按其约定，张某坚应从中得款2433万元，并授意李某星将该款代为保管。

除大额利润分红外，张某坚还长期零散收受多家医药企业从业人员好处费，形成常态化过节送礼、办事行贿的灰色利益网。涉案行贿主体覆盖医药流通公司、药品生产企业、医疗科技公司，行贿形式包含现金、外币、购物卡，谋利诉求集中在增加药品销量配额、器械准入、临床试验落地、更换配送商等方面。

经法院汇总核算，侯某龙、徐某、刘某甫、郭某玉等多名药企相关人员累计向张某坚输送人民币100余万元、美元1万元。两部分金额叠加，张某坚合计非法收受人民币2547.5万元、美元1万元。

最终，张某坚被判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币230万元。同时，法院对其违法所得予以没收。

一审案源已于2025年第一季度下发，河南省公共资源交易中心按照信用评价制度要求，引导鼓励配送企业举证，穿透代理商“马甲”，查实背后的10家医药生产企业，均已被评定为不同等次的失信企业，部分企业已通过提交整改报告、剔除价格虚高空间、退回不合理收益等措施纠正了失信行为。

西安迪赛生物药业有限责任公司（“中等”失信）、海南中兴元医药有限公司（“中等”失信）、武汉同济现代医药科技股份有限公司（“一般”失信）拒不纠正，相关部门已按规定采取对应的约束处置措施。

监管持续升级

张某坚案并非近年来医药反腐孤例，近一个月以来，全国多地纪委监委连续发布卫健领域干部受贿案件查办情况。

6月底，天津医科大学总医院原党委书记张建宁被开除党籍；7月8日，贵州通报卫健委原一级巡视员杨洪被开除党籍；7月13日，广西通报广西医科大学原副校长卿云波“双开”；7月28日，贵州通报省医学会原会长杨克勤被开除党籍。

一系列案件覆盖省级卫健行政官员、高校管理层、医院管理人员、医药学会原负责人，印证了医药腐败贯穿监管、办学、临床采购整条链条，高压查处不存在例外。

法治层面的完善为医药反商业贿赂提供刚性支撑。2026年4月，最高人民法院、最高人民检察院印发《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》，新规自5月1日正式施行。

文件明确，非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪定罪量刑标准分别参照受贿罪、行贿罪（单位行贿罪）、贪污罪、挪用公款罪定罪量刑标准执行，落实对不同所有制企业的依法平等保护。

针对医药商业贿赂治理痛点，学界结合行业现状提出治理路径，为长期整治指明落地方向。

有业内专家建议，要严格执行药品网上阳光采购，药品采购信息直接上传至药品集中交易系统。对干部提拔、人员招聘、招标采购等重点领域、重点环节实施监督，做好选人用人工作，实行干部任期制，重点岗位定期轮岗。

同时，加强制度建设，把权力关进制度的“笼子”里，形成抵制商业贿赂的长效机制，始终保持正风肃纪的高压态势。此外，要加强纪检监察队伍建设，提升专职纪检监察干部综合素质。

此外，医药领域的反商业贿赂监管应内嵌于医药体制改革，以实现医疗卫生事业的健康发展为宗旨，强化公共利益属性。在宏观层面，改善医药市场生态应从需求侧构建支付压力机制，压缩药企通过不正当方式追求超额利润的空间；从药品集中采购信息、价格信息和关键主体的财产信息等维度提升市场信息透明度。在微观层面，强化对相关主体的行为约束，明确划分责任的主体和类型，提升法律实施效能，通过社会共治和内部合规丰富监管模式。

随着全链条治理落地，医药行业将逐步摆脱回扣驱动的畸形竞争，真正以药效、性价比、临床需求决定药械采购选择，切实减轻群众的用药负担。

图片/21图库

排版/许秋莲

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