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华能三峡退出、雅江集团全盘接手:1.2万亿雅下工程进入全面施工阶段

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来源:市场资讯

(来源:建材大数据)

2026年7月11日至12日,西藏林芝,两天之内完成两笔关键工商变更。

华能、三峡在雅鲁藏布江流域的两家子公司,原股东全部退出,中国雅江集团全资接手,法定代表人统一变更为胡生宏。


这标志着雅鲁藏布江下游水电工程——这个总投资1.2万亿元、建设周期20年、装机容量相当于近3个三峡的超级工程,正式从规划图纸走向全面施工。中国雅江集团也由此从挂牌状态转入实质运营阶段。

一家企业统管一条江

此次划转的核心意义在于:华能、三峡在雅鲁藏布江流域的存量水电资产,全部归口至中国雅江集团。此后,雅鲁藏布江上的水电项目,甲方只有一个。



过去多家央企分头布局藏东南的局面宣告结束。按照"一江一主体"的思路,雅江集团将对流域水电开发实行统一规划、统一建设、统一调度、统一外送。


公开资料显示,中国雅江集团于2025年7月成立,由国务院国资委直接出资,在央企名录中排第22位,注册资本2400亿元,超过三峡集团。雅下工程于同日宣布开工,规划建设5座梯级电站,总投资1.2万亿元,装机容量近3个三峡。

中国水电开发正从长江时代迈入雅江时代。

告别低价中标,平台化模式浮出水面

雅江集团手握项目和资金,但没有设计院、施工队伍和装备制造能力。而雅下工程是世界水电史上规模最大、难度最高的项目,高海拔、复杂地质、大落差引水隧洞,任何一家企业都难以独立完成。



雅江集团的打法是将设计、施工、装备制造企业以股权和长期合同绑定在一起。具体举措包括牵头成立"雅下国家水电技术创新中心",中国电建、中国能建、东方电气等龙头企业已全部纳入,搭建从设计、施工到装备制造的完整产业链。同时设立物资设备公司和招标公司,统一管理采购和招标,将供应链关键环节集中管控。

这种模式与传统水电开发方式截然不同。过去是业主出图、企业投标、低价中标。但雅下工程没有现成经验可循,设计方案将在施工过程中不断调整。用固定图纸和固定价格去套动态工程,极易引发大量变更签证,最终比拼的不是工程质量而是合同博弈能力。

雅江集团通过股权加长期合同的安排,将各方利益锁定二十年,以长期合作倒逼各方减少短期行为。

产业链各方重新洗牌

在这场巨量投资中,不同角色的境遇正在分化。

头部企业锁定长期席位。 中国电建、中国能建等进入技术创新中心的企业,与雅江集团形成股权合作关系。中国电建已获得的不仅是687亿元合同额,更是在雅江体系内二十年的常驻席位。

分包商和设备商面临更高门槛。 雅江集团统一管招标后,低价中标策略不再适用。能够进入供应链的企业,要么拥有技术独特性,要么产品标准高于国标要求。过去低价拿项目、中途通过变更追加费用的做法将难以持续。

施工人员迎来稳定预期。 进入雅江体系内的施工团队,未来二十年工作量有保障,无需年年更换工地、重复寻找项目。但林芝地区海拔3000米、隧洞施工超过4000米的环境,对人员身体素质提出较高要求。

平台化或成大型工程新范式

业内人士分析指出,雅江集团采用的"平台+长期协作"模式,是在雅下工程的体量和难度面前被逼出来的选择。这种模式天然排斥"干一票就跑"的短期队伍,倾向于寻找能长期合作、关键时刻顶得住的伙伴。

这一模式的出现,可能对未来大型、复杂、长周期项目的组织方式产生示范效应。小型、标准化项目仍可适用传统招标模式,两种模式将并行存在。

1.2万亿元、20年,这不是三五年的工程,而是一代工程人的事业周期。随着分散开发时代的终结,一企统管一条江的格局正式开启。对于施工企业和从业人员而言,能否进入雅江体系,将在很大程度上决定未来二十年的发展方向。

"施工企业该认真想想,我的企业能进哪种体系?"上述业内人士表示,"这个答案,决定未来二十年怎么活。"

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