关于推进商丘市城区老旧公园系统性升级改造的建议

一、关于坚持规划引领,实施一园一策的建议

市自然资源和规划局明确表示,将立足规划引领、要素保障、协同配合定位,重点围绕空间规划、用地保障、规划许可、市政管线及交通衔接提供全程技术服务,并实行提前介入、容缺受理、并联审查,压缩办理时限,确保改造项目有规可依、空间不被挤占。同时,商丘市园林绿化中心将继续深入挖掘商丘殷商文化、火文化、汉梁文化等深厚底蕴,在规划阶段引入“文化为魂”理念,实现“一园一主题、一园一特色”,如汉梁文化公园(以汉梁文化为背景)、樱花园(以樱花为主题)等。梁园区积极推进“一街一景、一园一策”理念,如陇海路以美国红枫为主、君台路以国槐为主,建成三局公园(木芙蓉主题)、秦燕公园(海棠主题)、月季公园(月季主题),形成特色景观格局。示范区依据各公园实际,科学编制升级改造专项规划与详细设计方案,明确文化传承、体育健身、亲子休闲、生态科普等差异化主题定位,彻底避免同质化,构建特色鲜明的公园体系。将老旧公园改造纳入城市绿地系统专项规划,确保改造方案与城市发展、民生需求深度衔接,实现系统性、前瞻性升级。

二、关于“完善功能设施,提升便民水平”及“推进智慧建设”的建议

在完善便民设施、提升管理效能方面。近年来,商丘市园林绿化中心在持续开展节点绿化精细化提升与设施应急修缮维护工程的同时,于中心城区的京港绿地、运河公园等多个公园绿地内,新安装了乒乓球台20余副,充实并优化了健身设施520余件,今后积极与市教育体育局沟通,加快更多健身体育设施建设落地。同时,梁园区在康林河运动公园、青年公园、月季公园等区域配套建设了足球场、羽毛球场、健身步道及儿童游乐设施,并稳妥推进便民服务站(含直饮水、充电、急救等功能)增设计划。市文化广电和旅游局积极推进公共文化服务进公园,在已建成金世纪公园、宋城公园、北海公园、汉梁文化公园等公园内设置城市书房,并在日月湖景区、汉梁文化公园、廉政广场等地举办文艺演出、市民夜校展演、广场舞、音乐会等惠民活动。

在智慧建设方面。商丘市园林绿化中心。坚持科技赋能,加快构建智慧园林管理体系。引入物联网技术,建设“智慧公园”系统,推进智慧园林系统建设。掌握绿化苗木及公共设施情况,建立园林绿化数据库。建设土壤墒情监测设备和智慧灌溉系统,实时监测环境因素,远程控制灌溉设备,降低养护成本,实现智能化养护。梁园区拟引入涵盖智能安防、人流量分析、智能灌溉及信息发布等功能的智慧公园管理系统。示范区已启动智慧公园建设,引入智慧公园管理系统,集成智能安防监控、人流量统计分析、智能灌溉、设施报修、信息发布屏、Wi-Fi覆盖等功能,实现数字化管控。利用智能化手段,优化环卫保洁、绿化养护、秩序维护流程,提升管理效率与服务质量,实现公园全周期精细化管理。

三、关于“优化生态环境,建设海绵公园”的建议

在新建绿地及改造中全面推广透水铺装、雨水花园、下沉式绿地等生态工法,如汉梁文化公园、宋城公园、金世纪广场等公园内,将“渗、滞、蓄、净、用、排”技术转化为实体景观,并大力倡导使用国槐、白蜡、楸树等乡土树种,营造稳定植物群落。梁园区已在三局公园、高铁北广场、秦燕公园等项目中全面融入海绵城市理念,锦绣绿地、青年公园海绵化升级改造已完成并向市民开放,成效显著。商丘市园林绿化中心将持续总结推广海绵型公园建设经验,提升城市生态韧性。

四、关于“挖掘文化内涵,塑造公园品牌”的建议

坚持将殷商文化、火文化、汉梁文化等元素通过景观小品、艺术铺装、主题花境等载体融入公园建设。例如,日月湖景区通过打造牡丹园、樱花林、紫荆花道等组团景观,寄情于景弘扬城市精神;汉梁文化公园内月季与多样性海棠等景观已成为特色网红打卡地。梁园区已建成以“道北铁三局文化”为主题的三局公园、以“运动休闲”为主题的康林河运动公园及以“道北老城区记忆”为主题的印记公园。同时,深入挖掘商丘文化,积极谋划周边带状公园设计方案,激发老旧绿地片区新活力,持续打造具有商丘辨识度的公园品牌。

五、关于“创新运营机制及强化资金保障”的建议

市财政局明确表示,将积极争取中央和省级老旧公园改造专项补助资金,鼓励三区在财力许可范围内配套支持,并借鉴外地经验,在依法合规前提下探索政府与社会资本合作模式,多渠道筹措资金,减轻财政压力。商丘市园林绿化中心也将继续争取地方政府专项债券,拓宽资金保障渠道,同时创新运营机制,在保障公益性前提下适度引入社会力量参与公园服务运营,激发公园活力。同时,示范区已将老旧公园改造纳入年度民生实事和财政预算重点保障范围,积极争取上级资金支持,探索政府与社会

六、下步工作计划

下一步将重点推进以下工作:一是实施功能复合微更新。在城市闲置地进行建设“口袋公园”、充实体育健身设施等创建一批绿色微空间。二是深化文化主题化改造。依托商丘厚重文化底蕴,制定更有亮点的主题化改造方案,让公园成为城市文化的载体。三是升级长效管养机制。推广节水型园林灌溉技术,用科技赋能绿化养护,筑牢城市生态基底。四是强化资金与项目落地保障。持续深化与市财政及社会资本方的多元化合作,积极拓宽资金保障与项目落地路径,确保升级改造项目落地生根、利好长远。

最后,再次感谢您对城市管理工作的关心与支持,欢迎您一如既往地对城市管理工作给予关心、支持与监督。

来源：商丘市城市管理局