长期以来,大陆配偶(陆配)与外籍配偶(外配)取得台湾地区身份证存在年限差异,外籍配偶仅需4年,陆配现行规定为6年。是否将陆配取证年限缩短至4年,多年来持续引发社会争论。
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杜承哲在社交平台公布联署诉求,核心担忧集中在健保资源负荷,并对比各国配偶移民政策提出质疑。
他表示,英国、越南、西班牙等国家的外籍配偶,直系亲属难以申请赴台长期定居,唯独大陆配偶相关规定相对宽松。他列举多项现象作为论据,包含冒名就医、药品回流等乱象,同时提出几组数据:陆配群体离婚率高于其他外籍配偶;部分与陆配结婚的荣民平均死亡率偏高;另外存在“连锁移民”现象,离婚后再婚、接连带动亲属申请赴台。
在杜承哲看来,如果陆配取证时间缩短,将会加速大陆亲属依亲赴台,持续消耗岛内健保预算,加重全民医疗负担,因此呼吁暂缓将取证年限由6年调整为4年。
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针对“缩短年限会拖垮健保”的主流担忧,黄暐瀚提出两大关键质疑,从法规层面拆解逻辑漏洞:
第一,陆配加入健保的时间节点,和取得身份证互不挂钩。按照现行规则,陆配在台居留满半年即可纳入健保体系,无论最终是4年或是6年拿到身份证,都不会改变陆配本人使用健保的时间。单纯修改取证年限,不会新增陆配群体的健保使用需求。
第二,大陆配偶父母想要赴台定居门槛极高。依据《两岸人民关系条例》规定,大陆父母年满70岁才能申请依亲定居,并且每年仅有60个核定名额;单纯短期探亲属于停留性质,无法投保健保。名额严格受限的前提下,很难出现大量长辈涌入占用医疗资源的情况。
1. 陆配、外配入籍年限不一致,是岛内长久存在的政策差别待遇。支持修法阵营主张落实平权,统一内外配偶标准;反对阵营的核心焦虑,集中在医疗、社会福利资源稀释问题,双方立场难以调和。
2. 本次论战不只是单纯民生议题,背后带有浓厚政治色彩。每逢相关法案进入讨论阶段,朝野政党、各界意见人士都会各自发声,议题极易被上升到两岸议题层面。
3. 客观法规显示,陆配亲属长期定居配额设有严格上限,相关制度短期内不会轻易大幅松绑。后续能否推动修法落地,除了民间舆论之外,立法机构各党团协商结果将起到决定性作用。
难得,黃暐瀚偶尔还是能说两句有用的话。
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