31省市个人所得税排名

昨天搞了31省市GDP排名，用户说个人所得税更有说服力，因此今天分析一下31省市的个人所得税。

广东、上海个税收入逼近千亿

31省份“高收入岗位地图”有多分化？

——基于1992—2025年省级一般公共预算个人所得税数据（2024完整、2025部分）

核心发现

• 2024年31省份个税财政收入合计约5800.27亿元，同比下降1.9%。

• 广东、上海、北京三地合计占全国省级汇总的45.9%；前五省份占64.3%，前十占78.4%。

• 2014—2024年总量从2950.39亿元增至5800.27亿元，年均增长约7.0%，但2019年出现明显制度性断点。

• 2025年整体出23省份数据，其余尚未公布，同省可比合计增长11.9%；其中广东、浙江、上海、江苏、北京贡献了可比增量的72.9%。

• 个税收入不是居民收入的简单镜像；它同时受到税制、征管、股权与财产转让、收入申报地等因素影响。

图1 2024年省级个人所得税财政收入排名（前15位）

一、广东与上海几乎并列：个税版图比GDP版图更集中

2024年，31省份地方一般公共预算口径的个人所得税合计约5800.27亿元。广东以950.37亿元居首，上海为946.00亿元，两地相差不到5亿元；北京为766.02亿元，浙江、江苏分别为566.21亿元和500.02亿元。

头部集中度非常高：广东、上海、北京三地占比达到45.9%，前五省份占64.3%，前十省份占78.4%。换句话说，剩余21个省份合计只占约21.6%。这说明个税税源不仅跟人口和经济总量有关，更与高薪岗位、总部经济、金融与科技行业、经营所得及资本交易活动的集中程度有关。

不过，不能把个税排名直接当作“居民富裕程度排名”。同一笔收入在哪个地区申报、企业总部和分支机构如何结算、股权转让发生在哪个纳税地，都会改变地方财政账面上的个税规模。它更适合被理解为“可征税收入与高附加值经济活动的空间分布”。

二、十年接近翻倍，但增长逻辑在2019年前后发生了变化

图2 2014—2024年31省份个税收入合计及同比变化

从长周期看，31省份个税收入合计由2014年的2950.39亿元增至2024年的5800.27亿元，十年增加约2849.88亿元，复合增速约7.0%。但这并不是一条平滑上升曲线。

2014—2018年，总量年均增长约17.1%；2019年同比下降25.1%，与个人所得税综合所得改革、起征点和专项附加扣除体系落地的时间高度重合。2020—2022年重新恢复增长，2023年和2024年又分别下降0.9%和1.9%。

这一变化意味着，个税收入已从早期“工资增长、就业扩张、征管完善共同推动的高增长阶段”，进入对政策调整、收入结构和资产交易更敏感的阶段。观察个税，不能只看单年增速，还要拆分工资薪金、经营所得、股权和财产转让等来源。

三、头部省份都在增长，但增长速度已经拉开

图3 2014—2024年头部五省份个税收入走势

过去十年，广东增加541.45亿元，上海增加537.39亿元，北京增加382.50亿元，浙江增加348.67亿元，江苏增加193.69亿元。五地合计贡献了全国省级汇总增量的绝大部分。

但五地增速并不一致。2014—2024年，浙江年均增速约10.0%，广东和上海均接近8.8%，北京约7.2%，江苏约5.0%。浙江的追赶速度最快，江苏则表现出规模较大但增速相对温和的特征。

这种差异可以作为产业与就业结构变化的线索：高薪就业、数字经济、先进制造、总部和资本市场活动越活跃，越可能形成更厚的个税税基。但仅凭总量数据无法判断具体由哪一类收入推动，结论应停留在“税基集中和结构分化”层面。

四、2024年整体回落1.9%，省际表现却高度分化

图4 2024年省级个税收入增速前五与后五

2024年全国省级汇总同比下降1.9%，但海南增长34.3%，西藏增长19.4%，吉林、黑龙江、辽宁也保持正增长。另一端，新疆下降23.9%，天津下降17.4%，江西和山东分别下降11.1%和10.0%。

这些增速不能简单解释成当地居民收入同步升降。海南、西藏等基数较小，一笔较大的经营所得或股权交易就可能显著改变同比；山东、天津等地的回落，也可能同时受到高基数、产业利润、房地产与资本交易变化影响。数据能够确认“分化发生了”，但不能单独完成因果归因。

五、2025年出现反弹信号，但反弹仍由头部地区主导

2025年共有23个省份取得可比数据，合计5898.41亿元；与这些省份2024年的5270.20亿元相比，增长11.9%。广东和上海分别达到10866717万元和10308000万元，即1086.67亿元和1030.80亿元，双双超过千亿元。北京、浙江、江苏分别达到834.28亿元、660.62亿元和574.29亿元。

从增量贡献看，广东、浙江、上海、江苏、北京五地合计贡献了23省份可比增量的72.9%。这说明2025年的回升并非均匀扩散，而是首先由税基最厚、资本和高薪岗位最集中的地区拉动。

从增速看，已公布省份中青海增长29.7%，新疆增长22.4%，福建约增长20.5%，宁夏增长18.4%，安徽增长18.0%。但由于海南、河北、河南、辽宁、内蒙古、山西、西藏、云南仍缺全年同口径数据，不能把23省份合计当作全国完整总量，也不宜据此排出完整的2025年31省份名次。

六、这张“个税地图”对普通人意味着什么

第一，它是一张高收入岗位和高附加值经济活动的侧面地图。个税规模长期领先的地区，通常更容易聚集总部、金融、科技、专业服务和高端制造岗位。对求职者而言，它比单看GDP更接近“哪里拥有更多可征税的中高收入岗位”，但仍需配合就业人数、平均工资和生活成本判断。

第二，它反映地方财政税基质量。相较土地出让收入，来自工资、经营和资本收益的个税更接近持续性税源。个税税基越厚，地方财政对单一土地财政的依赖理论上越有条件下降；但一次性股权转让也会制造波动，因此必须观察连续多年。

第三，它提示区域分化可能从经济总量扩展到收入和资产层面。2024年前五省份占比超过六成，2025年可比增量又有七成以上来自头部五地。这意味着高薪工作、企业总部和资本活动可能继续向少数核心区域集中。

第四，个税增长不等于“所有人的税负都在上升”。税收增量可能来自工资自然增长，也可能主要来自少数高收入群体、经营所得或大额股权转让。对居民体感的判断，应同时观察就业、工资中位数、居民可支配收入和分组收入数据。

结语：真正值得关注的不是谁排第一，而是谁拥有更厚、更稳定的收入税基

省级个税数据揭示的核心，并不是简单的“哪里人更有钱”，而是可征税收入、高薪岗位、企业总部和资本活动正在怎样分布。2024年广东、上海接近千亿元，北京紧随其后，前五省份占到全国省级汇总的六成以上；2025年的可比回升，又主要由这些头部地区贡献。

未来判断一地经济质量，除了GDP、投资和消费，还应关注个税税基能否持续扩大、是否依赖少数一次性交易、工资薪金所得能否成为稳定支撑。只有当个税增长来自更多稳定就业和更广泛的收入提升，这张财政地图才真正意味着普通人的机会在增加。

附表1：2024年31省份完整排名

排名

省份

金额

同比

排名

省份

金额

同比

1

广东

0.4%

17

辽宁

3.0%

2

-0.7%

18

-4.3%

3

-0.9%

19

内蒙古

-2.8%

4

浙江

-2.8%

20

34.3%

5

江苏

-1.1%

21

山西

-4.8%

6

山东

-10.0%

22

新疆

-23.9%

7

四川

2.6%

23

云南

-5.6%

8

陕西

-3.6%

24

广西

-8.1%

9

福建

-2.3%

25

贵州

-1.5%

10

湖北

-2.6%

26

吉林

5.9%

11

安徽

-0.8%

27

黑龙江

3.2%

12

河南

28

甘肃

0.4%

13

-17.4%

29

西藏

19.4%

14

湖南

-3.7%

30

宁夏

15

江西

-11.1%

31

青海

-5.4%

16

河北

0.9%