“《联合国外层空间条约》非常明确地规定,向太空发射多少卫星以及如何登记,是登记国的特权,”一位不愿透露姓名的知情人士对Space.com表示。
这句话几乎一锤定音地揭示了当前全球太空治理中的一个死结:当一家美国公司想要把数万面镜子送上轨道,即便其他国家集体反对,它们几乎没有法律工具来阻止。
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7月10日,美国联邦通信委员会(FCC)批准了加州公司Reflect Orbital的一项申请,允许其发射一面59×59英尺(约18×18米)的太空反光镜,用以测试如何在黄昏后将太阳光反射到地面太阳能电站。事情刚一落定,天文学家和环保组织的抗议声浪就铺天盖地而来,但FCC似乎不为所动。
这面反光镜只是一个起点。反对者认为,FCC在收到数百份反对意见后仍批准这项试验,预示着一个更激进的未来:该机构很可能最终向Reflect Orbital发放牌照,让其部署由5万面反光镜组成的完整星座。与此同时,SpaceX、蓝色起源(Blue Origin)和Starcloud等公司也在排队等待FCC的审批,它们各自的项目涵盖轨道数据中心和大规模互联网卫星。一旦这些计划叠加落地,全世界上空的夜空将面目全非。
空间法专家指出,国际条约在1960年代末制定的规则,在今天已经难以应对商业太空的爆发式增长。根据《外层空间条约》,卫星项目的审批权归于卫星登记所在的国家。也就是说,一颗美国注册的卫星,其他国家想叫停几乎不可能,哪怕这颗卫星会对全球的光污染、天文观测和夜间环境造成不可逆的影响。
天文界对此尤其感到焦虑。不断增长的卫星数量已经让望远镜的观测能力大打折扣,有研究者警告,天空中正在形成的“人造土星环”可能让天文学陷入灾难性的局面。“对天文学来说,这显然会是毁灭性的,”一位天文学家说。而Reflect Orbital的太阳反射镜更是直接在夜间添加新的明亮光源,这种亮度带来的干扰已经远远超出传统通信卫星的范围。
眼下,全球夜空正站在商业野心与国际法真空的交叉点上。FCC手握决定权,而其他国家只能寄希望于美国国内的监管能够平衡科技热情与公共资源保护。可对于那天晚上抬头仰望星空的人们来说,这场博弈的后果,远比一纸许可来得沉重。
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