中国残联：将推动出台用人单位按比例安排残疾人就业管理办法

7月27日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推进残疾人事业全面发展和高质量发展有关情况。上游新闻记者在发布会现场了解到，“十五五”时期，中国残联将会同财政、税务等部门推动出台用人单位履行按比例安排残疾人就业义务相关管理办法，完善年审和公示制度，推动农村经济实体纳入到按比例就业的认定范围。

中国残联副主席、副理事长李东梅。 图片来源/国新网

中国残联副主席、副理事长李东梅介绍，在稳定扩大残疾人就业规模、提升就业质量方面，中国残联将重点从两个方面发力。

一个方向是推动全链条破除就业壁垒，能够让残疾人进得了就业单位。中国残联将会同财政、税务等部门推动出台用人单位履行按比例安排残疾人就业义务相关管理办法，完善年审和公示制度，推动农村经济实体纳入到按比例就业的认定范围。中国残联还将督促机关、事业单位还有国有企业带头落实按比例安排残疾人就业规定，规范招录的体检条件，清理那些与岗位无关的限制条款；还要完善“法律援助+劳动仲裁”快速响应通道，依规处置各类就业歧视问题。中国残联要依托全国一体化残疾人就业服务平台统筹归集岗位资源，推动具备条件的地市级布设残疾人就业服务网点，规范培育“互联网+”居家就业新业态，引导盲人按摩机构规范化、品牌化、专业化转型升级，打通集中就业、社区公益岗位、居家灵活就业等多元就业渠道。

另一个方向就是要精准提升残疾人就业能力，让他们能够“干得好”。一方面，中国残联想通过盘活资源、加强要素保障等方式，来大力发展残疾人中高等职业教育。另一方面，就是要加大职业培训力度，提高培训的针对性和有效性。比如，依托公共培训机构、就业服务机构，还有行业协会、用人单位，对残疾人实施订单式、定岗式培训。中国残联计划新培育百名残疾人励志主播，持续帮助残疾妇女通过手工制作实现就业增收，现在全国有125家“美丽工坊”，力争将技能培训直接转化为就业岗位。中国残联还将常态化组织全国残疾人职业技能竞赛，以赛促学、以赛促练。目前，中国残联正在联合人社、教育等部门制定“十五五”残疾人职业能力提升计划。

另外，“十五五”时期，中国残联还将全面落实残疾人就业创业各项扶持保障政策，持续做强创业孵化平台，对高校残疾人毕业生要实施“一人一策”精准帮扶，落实求职创业补贴等支持举措。对重度肢体、智力、精神障碍者，包括大龄孤独症群体，准备依托辅助性就业与托养照护相结合的方式做到兜底安置。

“总之，我们希望能够充分挖掘每一位残疾人身上蕴含的人力资源，千方百计创造条件，让他们依靠自己的劳动来实现人生价值，深度融入社会发展进程当中来，为推动中国式现代化贡献力量，并能够共享发展成果。”李东梅说。

上游新闻记者 崔涛