曲靖法治赋能善治 护航避暑“候鸟”惬意旅居

　　暮色降临，华灯初上，曲靖市五馆一中心人声鼎沸，外地远道而来的避暑“候鸟”徜徉在欢乐的海洋中。今年夏季，超50万游客来到曲靖避暑旅居，在为珠源之城注入强劲消费动能的同时，也给流动人口服务管理、旅居矛盾化解、社会治安防控等带来全新考验。作为曲靖主城区，麒麟区锚定治理有精度、服务有温度、发展有速度目标，坚持以法治硬核护航，打出行业规范、警务守护、多元调解“组合拳”，以精细化基层善治推动避暑旅居经济驶入高质量发展快车道。

　　旅居指引

　　铺就“候鸟”安居之旅

　　走进文华街道凤来社区党群服务中心，避暑儿童正专注摆弄车模，笑声此起彼伏;门前绿荫长廊下，10余位旅居老人围坐闲谈、悠然小憩。

　　“社区常住人口仅2000余人，这些孩子跟着家长年年暑期来避暑，早已把这里当成第二故乡。我们社区服务全天候不打烊，为旅居群众免费提供各类便民服务。”社区工作人员介绍道。来自重庆的邓大妈、吴大叔等七八户家庭常年整栋租住民居，早已将气候温和、物价亲民的曲靖定为夏日固定居所。“每年一到酷暑季我们就过来，真切体会到‘好在曲靖’的满满幸福感。”邓大妈由衷赞叹道。

　　旅居先安居，租房是旅居的首要保障。针对以往个别房东随意临时涨价、少数租客恶意拖欠租金引发租赁纠纷等问题，文华街道司法所主动靠前、源头施治，联动市场监管、派出所、社区等协同发力，出台全省首个旅居行业服务规范指引，从房源准入资质、租赁合同条款、收费定价标准、退租权责划分、房屋维修义务等方面制定可落地、可执行的细化规则，从制度层面堵住旅居租房市场监管漏洞。

　　在凤来社区旅居服务大厅，统一制式的《旅居房屋租赁合同示范文本》上墙公示，水电计价规则、房屋设施维保责任、意外突发事件处置流程、矛盾纠纷多元调解渠道一目了然。所有对外出租房源均由社区前置核验把关，消防验收合格、燃气使用达标，出租方与租住人员身份信息全部完成备案，游客扫码即可调取房屋安全检测电子档案，租住安全隐患彻底清零。

　　街道同步创新推出“文华好房东”星级评定机制，将守法合规经营、全年零租赁纠纷作为评选指标。获评“五星级房东”可享受社区流量优先推介、免费法治专题培训、治安保险补贴等激励政策，以正向引导倒逼行业自律。制度落地成效亮眼，今年以来，辖区旅居房屋租赁合同纠纷同比下降42%，未发生一起因租房矛盾激化引发的治安案(事)件。

　　“候鸟夜警队”

　　点亮避暑平安灯

　　夜幕低垂，灯火璀璨。建宁街道竹鹰小康城内，建宁派出所组建的“候鸟夜警队”全副武装穿梭街巷，开展常态化夜间巡逻防控。

　　“各位旅居的朋友，出门在外平安第一，务必提高警惕，不要随意点击手机陌生链接;遇到困难可以随时联系就近警务室，我们24小时在岗值守。”民警辅警边走边向沿街商户、游客开展安全提示。

　　建宁街道坐拥曲靖火车站、高快客运站两大城市交通枢纽，是外地避暑游客抵达曲靖的第一站。夜色里的竹鹰小康城，远道而来的川渝游客围坐畅谈，烟火气十足。“不光夏天气候凉爽，社会治安更让人觉得踏实，明年我们还要带亲友来。”四川成都的游客吴大爷一家看着夜警队伍连连称赞道。

　　依托区位特点，建宁派出所联合街道打造“候鸟驿站”，创新探索“候鸟警务”特色工作法，用精细化安保服务擦亮“清凉麒麟”平安旅居名片。派出所在火车站、高快客运站两大枢纽警务亭设立24小时值守候鸟警务工作站，民警辅警化身游客“兼职向导”“安全服务员”，在游客出站第一时间提供路线问询、失物招领、人员查找、紧急救助等暖心服务，让初到珠源之城的游客更有安全感。

　　针对白石江公园、古城新巷夜市、古树公园、河北街东西巷夜市等游客夜间高频打卡点位，街道整合社区民警、专职巡防力量、反诈民警、义警队员、治安志愿者、网格员组建“候鸟夜警队”，遵循定点值守、动态巡防、安全劝导、反诈宣防原则开展全域夜间巡查。人流高峰加密巡逻频次，现场排查消防隐患、整治占道经营、当场调处口角摩擦，同步普及防盗、防火、防养老诈骗法律知识。入夏至今，“候鸟夜警队”累计开展夜间巡逻100余次，开展反诈宣讲、便民服务60余次，救助走失、醉酒人员20余人次，就地化解游客纠纷13起，筑牢避暑夜游安全防线。

　　多元调解

　　凝聚民族团结向心力

　　傍晚，曲靖市体育文化广场是旅居“候鸟”的欢乐聚集地。19时，万人合唱启幕，各省旅居代表轮番登台献艺，身着民族服饰的游客携手共舞。

　　“欢迎大家来到曲靖感受19.7度的清凉夏天，我给大家讲讲珠源历史人文故事……”太和派出所民警张海波手持喇叭，一边开展普法宣讲，一边提醒群众注意安全。

　　游客纷纷驻足聆听，现场氛围欢乐和睦。另一边，街道综治巡防队伍穿梭在背街小巷，动态排查风险隐患、就地化解邻里琐事纠纷。

　　“房东与租客、游客与商户偶尔会发生摩擦，我们统筹政法各方力量建立联动协作机制，确保旅居矛盾第一时间受理、最快速度处置。”记者跟随太和街道政法委员走进街道综治中心，值班律师正为多名外地游客解答消费维权法律问题，墙上清晰公示纠纷全流程处置图，每个环节均有专人跟踪督办。

　　立足异地游客停留周期短、异地维权成本高、往返不便问题，太和街道依托综治中心设立候鸟驿站法律诊所，配备专职坐班律师，免费为旅居游客提供租赁纠纷、消费维权、人身损害赔偿等法律咨询服务;专门开通旅居纠纷快速处置绿色通道，硬性落实“当日受理、三日办结”工作制度，针对小额简易矛盾推行现场调解、当场履行，最大限度降低游客异地维权成本。通过一站式受理、多部门联调、法治化兜底，一件件异地旅居矛盾就地化解，法治保障让各族群众相融共生、和睦共处。

　　记者 甘仕恩