近些年来随着城市化的不断发展,每年都有很多城市近郊村庄被征迁,从此完全消失,成为城市的一部分。而在远离城市的偏远农村,虽然村庄、土地不会被并入城市,但人口却留不住,大量农村人为了更好的生活、工作机会,选择进城落户,成为“新市民”。
农村人口大量流失,导致无数村庄正在走向消亡,出现了严重的“空心化”问题,进而产生一系列的问题。为了整治“空心化”,恢复农村的生机和活力,方便留守村民的生活,推动农村的进一步发展,国家在空心化严重的地方实施了“村庄合并”,把多个空心村合并为一个大的中心村。
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新的中心村通过统一规划、统一建设,把原本分散在多个小村子的村民,集中在一起,这样既能解决村庄人口减少导致的各种资源投入被浪费的问题,又能减少土地占用,还能改善农民的居住、生活条件,可谓是好处多多。因此,农村合并在各地迅速推进。
最开始的农村合并,参加的基本上都是自然村、行政村,像河南、山东很多地方,都是把几个空心化严重的村庄合并,有的是三合一、五合一、六合一,还有的是多达十几个村子的大合并。这种只涉及村庄的合并在农村已经很常见了,就连笔者老家在前几年也一度传言,说不允许村民再自己新建房屋了,因为马上就要跟其他几个村子合并了。
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但农村合并并非一帆风顺,也走过了一些弯路。就比如前几年在一些地方的农村,出现了违背农民意愿、强制要求农村参加合并的事情。这种合并,不仅强制要求农民退出自家的宅基地、搬到新村统一建的楼上,还要求村民自己出钱补充自家宅基地与新房的价格差。村民放弃自己原有的宅基地、自建房,再额外出钱,才能住到合并后的新村里。
很显然这对村民来说并不划算,让不少村民有了意见,因为农村合并一度进入低谷。对此问题有关部门再三要求,村庄合并一定要以农民自愿为前提,不能强制参加。随后各地对村庄合并进行调整完善,近几年来又开始推广。
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并且现在的村庄合并,已经不再仅仅局限于行政村、自然村之间的合并,有的已经突破了村级限制,开始实行乡镇一级的合并。例如在2026年6月份,广东省韶关市就把当地原来的花坪镇、犁市镇,合二为一,成为新的犁市镇。这是因为花坪镇存在一定程度的“空心化”,2025年花坪镇下辖2个社区及5个行政村,年末户籍人口6905人,常住人口约4860人。其中常住人口比户籍人口少了2000多人,空心化问题明显。
广东肇庆封开县此前也把平凤镇、江川镇,合并成为新的平凤镇;乐昌市撤销北乡镇、大源镇,合并设立新的北乡镇。这样的案例还有不少。
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合村并居扩展到乡镇一级,对村子的长远发展肯定是很有利的,毕竟之前很多日益破败、萧条的村庄,在合并后人口得到充实、村民生活条件也更好了。
那么对农村居民来说应该做哪些准备呢?笔者认为,一个是可以学习一些新的技能,毕竟村镇合并以后,农民自己种地就不太方便了,很多都推行土地集中流转,这个情况下学些新技能,反而会在新村里更吃香,比如修电动车、理发、开饭馆等等;还有就是暂缓下建新房,要是合并了,花再多的钱建的房子也都要被放弃,如果确定村里即将被合并,就不要再建新房了。
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