上海
文丨罗曾
7月25日，市场监管总局依法对携程集团有限公司滥用市场支配地位实施垄断行为作出行政处罚，罚没款合计51.79亿元。
2026年1月以来，市场监管总局依据《反垄断法》对携程立案调查，成立专案组，对携程进行现场调查，对其他竞争性平台和大量平台内酒店经营者等广泛开展调查取证，全面分析梳理证据材料，深入开展大数据分析和算法解析。
经查，2020年以来，携程滥用其在中国境内在线酒店预订平台服务市场的支配地位，实施两种垄断行为。一是以流量分配机制为核心，以给予最多流量倾斜、权益支持等为激励，诱导“特牌”酒店经营者开展独家合作，要求其不得与竞争性平台合作。二是强制“金牌”“无牌”酒店经营者给予“全网最低价”，要求跨平台经营的酒店经营者在携程平台的价格全网最低，并通过“调价助手”“挂牌通”等技术工具和人工手段调低价格。同时，携程利用技术手段监测实施情况，通过限制流量、“摘牌”、扣除订单储备金等惩罚性措施保障行为实施，排除、限制了市场竞争，侵害了酒店经营者自主定价权，损害了消费者利益，构成《反垄断法》禁止的滥用市场支配地位行为。
根据《反垄断法》，市场监管总局依法作出行政处罚：责令携程停止违法行为，全额退还强制扣除酒店经营者的订单储备金1.22亿元；没收违法所得16.58亿元；处以其2025年中国境内销售额469.58亿元7.5%的罚款，计35.21亿元。
对此，携程方面回应称，已收到《国家市场监督管理总局行政处罚决定书》，诚恳接受、坚决服从，并将严格对照监管要求，逐项推进、系统落实各项整改工作。携程表示将以此次处罚为契机，深入反思、自我革新，坚决摒弃“内卷式”低效竞争，坚定不移走高质量发展之路，切实履行维护行业公平竞争秩序的主体责任，更加注重统筹兼顾合作伙伴、消费者及社会各方利益，致力于构建共生共荣、和谐健康的文旅生态。携程承诺始终坚守合规经营底线，健全长效治理机制，扎实履行企业社会责任。
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