聚焦数字经济法治保障，中国 — 巴西法学协作联盟论坛碰撞前沿思想

2026法治文明交流互鉴大会平行论坛二

“数字经济的法治保障暨中国—巴西法学协作联盟2026年学术论坛”成功举办

2026年7月5日，由中国政法大学主办，北京市丰台区委、区政府承办的2026法治文明交流互鉴大会在北京市丰台区举行。中国政法大学民商经济法学院联合数据法治研究院举办平行论坛二：“数字经济的法治保障暨中国—巴西法学协作联盟2026年学术论坛”，二十余位来自中外高校、科研院所、研究机构的专家学者围绕数字经济全球治理开展跨国别、跨学科、多层次的深度研讨。

开幕式由中国政法大学民商经济法学院执行院长杨秀清教授主持。她向与会的中外专家学者致以热烈欢迎和诚挚感谢，期待中外专家学者深度对话。中国政法大学副校长于飞教授、巴西高等司法法院院长兼首席大法官安东尼奥・赫尔曼・本杰明致开幕辞。

安东尼奥・赫尔曼・本杰明大法官在致辞中认为，中国和巴西互为重要贸易伙伴，两国在法治建设特别是数字治理领域拥有大量共通实践与相近诉求。中国—巴西法学协作联盟是拉美地区唯一的法学院联盟，正吸引更多拉美地区顶尖法学院加入。依托于常态化的学术对话，联盟有助于双向互通经验，携手构建更加开放包容的全球数字法治体系。

于飞副校长在致辞中回顾了中国政法大学与巴西高等司法法院发起中国—巴西法学协作联盟的过程，介绍了民商经济法学院、数据法治研究院的基本情况和国际交流成果。他期待参会专家充分交流、互学互鉴，为推动数字经济的法治保障贡献智识力量。

第一单元由中国政法大学民商经济法学院侯佳儒教授主持。他逐一介绍本单元作主题报告的五位专家和发言题目，认为数字经济治理是近年来极具研究价值的前沿领域。

北京大学法学院王锡锌教授的报告主题是“公共数据的权利设定及国家管理义务”。他认为公共数据“国家所有”的本质是国家承担公共管护的公法义务，而不宜以传统民法的所有权概念理解，该义务具体包括防止私人独占、保障合理共享开放、促进全体公民公平利用三个方面。他主张区分对待公共数据和普通国有资产与自然资源，呼吁加快公共数据专门立法进程。

英国贝尔法斯特女王大学协理副校长罗宾・希基教授的报告主题是“数字经济的法治保障：超越监管的义务与责任”。他认为，仅依靠“知情同意”保护忽视了数据资源的社会效益，数据控制主体除合规义务外，还肩负推动全社会数字发展的积极社会责任。他认同王锡锌教授提出的“管护”理念，主张将数据持有者内部责任与外部监管相结合，据此重构数字经济多元协同治理理论模型。

巴西FGV大学圣保罗分校法学院院长奥斯卡・维莱纳・维埃拉教授以“巴西数字经济的宪法制度框架”为主题作报告。他根据1988年巴西宪法文本，梳理该国数字平台反垄断、数据隐私、反虚假信息、平台用工相关司法裁判与行政监管规则。他认为，对经贸自由的保障需要兼顾劳动者、消费者权益。巴西目前处于渐进式数字宪政建构阶段，各专门领域的试点探索有助推进形成体系共识。

北京邮电大学互联网治理与法律研究中心执行主任谢永江教授以“数据跨境流动安全认证互认机制的思考”为主题作报告。他通过对比欧盟、美国、中国、巴西的跨境认证体系，指出当前全球数据认证体系呈现多元分离的碎片化状态，导致企业合规成本高、流通效率低及监管冲突频发。他提出“多边框架引领、区域机制落地、中巴双边先行”三步走推进方案，建议依托中国—巴西法学协作联盟打造发展中国家数据互认标杆案例。

巴西里约热内卢联邦大学法学院院长马里尔松・桑塔纳的报告主题是“巴西法律、冲突调解与新兴技术”。他认为巴西正在推动从传统诉讼向冲突调解的范式转变。通过梳理巴西调解法律基础，他阐述了数字调解平台、AI纠纷工具对缩小区域司法差距的实践价值，同时强调调解以人为本的内核无法被技术替代，期待通过国际合作特别是借鉴中国重视和谐的传统文化，共同构建更加高效、普惠且人性化的全球法律秩序。

第二单元由中国政法大学民商经济法学院副院长于文轩教授主持。他介绍了本单元作主题报告的六位专家的研究领域和学术成就，认为本单元研讨的人工智能、数字平台、数据权利及产权等问题具有重大的学理和实践意义。

中国社会科学院法学研究所姚佳研究员、教授的报告主题是“生成式人工智能服务提供者的注意义务：侵权法的视角”。她从侵权法视角界定生成式AI服务提供者的三重注意义务，结合国内外AI侵权典型司法案例，划分技术特性、内容合规、程序保障三类义务，确立适配AI场景的“理性人”司法判断标准，平衡技术创新与民事权益保护。

韩国西江大学法学院院长洪大植教授的报告主题是“塑造韩国法律服务的未来：法律人工智能发展趋势与法学院配套教育”。他梳理了韩国法律服务市场的发展历程，分析了律师行业监管、法院智能系统应用现状。他还介绍了韩国法学院AI竞赛、实务实训课程等人才培养创新举措，认为应重点培育AI时代的法律从业者伦理，包括人工把关、数据保密、技术使用披露等内容。

上海交通大学凯原法学院副院长林喜芬教授以“人工智能介入语境下的司法公信力研究——基于认知实验的考察”为主题作报告。实验数据表明，普通民众极易受AI预测结论牵引；法官完全依赖算法会显著削弱群众司法信任，仅书面标注AI辅助地位难以有效消解公众疑虑。对此，他建议研发法律垂直专用大模型，同步完善算法公开与全流程人工复核机制。

金砖国家国际竞争法律与政策中心研究员玛丽亚・别利亚耶娃的报告主题是“俄罗斯与金砖国家多极化竞争法秩序的形成：数字平台、社会重要市场与跨境执法”。她认为，当前跨国并购多采用隐蔽形式，数字平台跨区域垄断风险持续凸显；金砖国家签署《竞争法律与政策领域合作谅解备忘录》，具备协同监管基础。她介绍道，该中心自主研发“并购雷达”AI监管工具，依托大数据自动预警跨境经营者集中风险。她提议打通金砖数字竞争数据互通渠道，建立统一跨境审查协调机制。

中国政法大学数据法治研究院王立梅教授以“低空经济中数据产权制度的法律构造”为主题作报告。她立足低空数据立体分层、物空交互、多重价值叠加三大特征，创新分层确权机制，区分强制共享、市场化交易、公共普惠、限制流转四类数据流转规则，为我国低空产业数据治理提供本土化法律方案。

中国政法大学民商经济法学院席志国教授的报告主题是“从政策设计到制度落地——数据“三权分置”的几点思考”。他阐释了数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权三项权利的核心内涵，剖析了该制度破解传统物权规则不适配数据要素的独特价值，梳理了当前政策落地的堵点，提出加快立法确权、明晰权利冲突解决机制、保障数据源头主体合法权益的完善路径。

闭幕式由中国政法大学民商经济法学院副院长于文轩教授主持，中国政法大学数据法治研究院院长时建中教授作总结发言。时建中院长认为数字技术是赋能法治建设的重要工具，具有普遍赋能属性的数字技术与具有普遍约束力的法治体系之间兼具张力与协同合力。他认为，参加本次论坛的中外专家充分交流前沿观点、碰撞学术思想，期待未来持续深化跨国学术交流与合作。

本次平行论坛搭建了中外法学界沟通协作平台，为完善全球数字治理体系汇聚法治智慧，在热烈的氛围中圆满落幕。

内容来源：中国政法大学

⚖️

Serving national strategies, focusing on university research and the transformation of scientific and technological achievements