北京
（来源：中国环境报）
转自：中国环境报
“为什么要了解企业原辅材料及产品的价格？”这或许是很多生态环保人的第一反应。近日，某市生态环境局在树立和践行正确政绩观学习教育中，对全体干部提出“生态环保人要懂点经济学”的要求，尤其是要了解企业原材料、产品、治污药剂的市场价格。这看似非本职工作，实则切中了对企业科学监管、精准执法、高效服务的要害。
了解价格是为了把握监管的“风向标”。市场价格的波动，有时预示着环境风险的高低。比如砂石价格，当市场上每吨超过百元时，暴利之下必有“勇夫”，私挖盗采行为就极易高发；而当砂石价格跌至每吨二三十元时，因无利可图，违法意愿会相应减弱。执法人员若能读懂这一信号，便能在价格高位时提前部署加强巡查监管，变被动响应为主动预防。同样，污水处理药剂的成本若因市场原因大幅攀升，企业就可能为节约成本而少加甚至不加药剂，从而导致超标排放或偷排偷放行为的发生。了解这些价格变化，监管就能有的放矢，在关键时段、关键环节精准发力。
了解价格是为了识别企业的行为逻辑。企业本质上是逐利的，进行环境监管就是要在利益博弈中守住底线。比如当钢铁、水泥等产品价格暴涨时，企业为了抓住窗口期获取更大利润，就有可能开足马力生产，进而突破环评批复产能限值，超量生产、超总量排污。如果我们只盯着排放数据，而不了解生产背后的市场驱动力，就可能忽视企业相关的违法风险隐患。反之，若能提前预判价格刺激下的扩产冲动，就能及时提醒、加强抽查，把问题消灭在萌芽状态。
了解价格是为了防范“成本倒挂”下的违法风险。有些工业副产品，比如硫酸，当市场行情不好时，不仅卖不出价钱，企业还得倒贴钱找第三方来处置。此时，私自倾倒的违法成本远低于合规处置成本，违法冲动往往就会增强。如果某种危险废物或一般工业固废的处置因市场因素导致价格畸高，那么企业处置成本将陡增，非法转移、随意倾倒的风险就会增大。掌握这些市场行情，就等于掌握了环境风险的“晴雨表”，有助于我们科学调配执法资源，堵塞监管漏洞。
了解价格更是为了精准服务、源头把关。生态环保人不仅是“执法者”，也应是企业健康发展的“参谋者”。比如一个计划上马的废锂渣处置项目，当锂价高企时，项目有盈利空间，具备可行性；而当锂价跌破成本线，项目建成之日可能就是企业亏损的开始。如果生态环保人能掌握价格趋势，向投资方提出合理化建议，就能避免企业因盲目上马而蒙受损失，这也是一种高水平的营商服务。
春江水暖鸭先知。掌握了企业关键原辅材料及产品价格的实时波动，生态环保人就能在很大程度上增强监管的主动权。生态环保工作从来不是孤立的末端治理。不了解市场价格，就看不清企业的利益选择；看不清利益选择，就难以预判违法动机；预判不了风险，监管就难免被动。懂一点经济学，了解关键原料、产品的市场波动，才能让我们的监管更有前瞻性、执法更具精准度、服务更有含金量。
来源：中国环境报
编辑：张冰
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