现在国内求职圈,“师医公”一直是大家公认的稳定铁饭碗,每年国考动辄几百万人抢岗,热度一直居高不下。谁能想到一衣带水的日本,曾经大热的公务员岗位,如今却落到招人难的地步,这三十多年的大反转,藏着很多值得琢磨的东西。
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早个四五十年,公务员在日本根本没啥存在感。哪怕当年有小说把精英官僚写得特别高光,绝大多数应届生找工作,第一志愿还是民企。泡沫经济那会,大企业金融机构给得多升得快,顶尖名校的学生,基本都往民间跑。
OECD的数据显示,日本公共部门就业占总就业的比例,长期排在成员国偏低的位置,2017年前后大概只有5%。这个比例不光比北欧国家低很多,连美国韩国都比不上。
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1990年日本出手调控地产市场,叠加之前的货币紧缩,资产泡沫一下子就破了。金融地产两大热门行业瞬间凉透,企业招人大幅收缩,裁员潮一波接一波。稳定不裁员的公务员,一下子就成了年轻人眼里的香饽饽。那会考公热一下子就起来了,甚至不少地方公务员工资偏高,还引来了社会的争议。
好日子没维持多久,问题就慢慢浮出水面。日本从九十年代末开始推中央省厅重组和公务员系统改革,核心就是降本增效,砍编制压待遇。公务员的工资优势,没过多久就被磨没了。
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真正把年轻人吓退的,其实不是那点工资,是和工资完全不匹配的工作强度。日本人事院明明给公务员加班划了红线,一般每月最多45小时,一年最多360小时,特殊情况也不能超单月100小时。但东京中央省厅所在的霞关,长期都是加班到深夜,还要赶各种国会答辩资料,流程全是纸质的,业内直接叫它“黑色霞关”。
现在日本公务员的遇冷速度,真的肉眼可见。日本人事院的数据,2024年度国家公务员综合职考试报考人数只有24240人,同比少了7.9%,创了近年新低。东京大学出生的合格者,比十年前少了一大截。
不是所有岗位都没人报,热门中央部门和专业技术岗还是有不少人竞争。真正麻烦的是整体年轻人对当公务员兴趣下降,技术岗位和地方机关已经出现了结构性缺口。为了招人,人事院这些年不光加了非春季的考试场次,还放宽了年龄和经历限制,就想吸引民间人才和理工科毕业生进来。
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地方公务员的日子,其实比中央机关的更难熬。有年轻地方公务员接受媒体采访时说,自己每天干的活技术含量不高,大半时间就是当纳税人的情绪垃圾桶,应付各种投诉,很多问题还根本解决不了。不少地区到现在还全是纸质办公,完全没做信息化升级,平白多了好多没必要的工作量。
眼看年轻人都不愿考也不愿留,日本政府也急了,拿出了加薪改作息的组合拳。不少地方政府已经实施或者计划推出每周四天工作制这类弹性制度。2025年度人事院还建议给一般行政职平均涨15014日元月薪,增幅3.62%,是34年来首次超过3%,奖金也从4.60个月上调到了4.65个月。
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到2026年,这场抢人大战还在继续。日本人事院打算连续第五年建议给国家公务员涨月薪,还在研究设立无薪休假制度,就想缓解年轻职员离职的问题。
捋一遍日本公务员这三十年,从冷板凳到香饽饽再回到冷板凳,逻辑其实特别清楚。公务员这个职业,本来就是稳定性优先于收益性,只有在经济增速回落但财政收入尚未大幅萎缩的窗口期,才会显得性价比爆棚。日本现在的困境,也不只是工资高低的问题,是好几种因素凑到一块才导致的。
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经济周期决定了稳定岗位的相对吸引力,少子化直接缩小了招聘池子,数字化转型慢加上旧制度抬高了工作负荷。几股力量加起来,才把曾经的精英官僚职业,推到了今天招人难的地步。
说回咱们国内,2026年度中央机关公务员招录,共有371.8万人通过资格审查,计划招录38119人,整体竞争比例大概98比1,考公热依然势头很猛。2025年有权威研究估算,2020年中国财政供养人员约6846万人,占总人口4.85%。
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日本这三十年的抛物线,当然不能直接套到咱们身上,我国的宏观基本面、产业升级空间和日本九十年代的处境有本质区别。但邻居走过的弯路,还是给我们提供了清晰的提示,任何一份职业的光环,都镶嵌在特定的时代背景之上。
参考资料:时代周报 《日本考公热正在退潮:报考人数创12年新低,年轻人“不愿加班”》,经济学(季刊) 《中国财政供养人员规模研究》
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