洪玛奈从中国访问回柬埔寨还没歇两天,泰国副总理兼外长西哈萨就踩着点到了北京,上来就把泰柬闹矛盾的锅全甩给洪森父子了。这时机卡得太巧了,前脚洪玛奈刚走,后脚泰方就找上门递话,换谁不得好奇这里头藏着什么小心思啊。
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这事说穿了就是盯着一块大肥肉抢,就在泰国湾,有一块差不多2.6万平方公里的海域,底下埋着价值大概3000亿美元的油气资源。实打实的海上金矿啊,谁拿到手都能缓解自家能源压力,还能给经济添一大块增长点,换谁能不动心。
早在25年前两边就签过《44号谅解备忘录》,本来商量好了先不纠结主权,一起联合开发这块资源。结果二十五年过去,来回拉扯无数次,半点儿实质性进展都没有,油气就安安稳稳躺在海底睡大觉,谁都没捞着好处。
泰国这边日子久了早就不耐烦了,不少人觉得这份老备忘录早就跟不上现在的形势,想要按《联合国海洋法公约》重新谈。之前大选的时候,阿努廷带的泰自豪党为了拉选票,直接喊出要废掉这份备忘录的口号,态度硬得不行。
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今年五月份泰国干脆直接单方面终止了这份备忘录,后来在菲律宾东盟峰会上,东道主撮合下两边坐下来谈好了,不动用武力改边界,靠外长沟通稳住局势不升级。转头两边就谈崩了,根本说不到一块去。
泰国想先双边谈,谈不拢再找联合国介入。可柬埔寨本来国力就不如泰国,跟泰国坐下来双边谈判根本就是不对等的,哪敢答应。柬埔寨非要找国际力量介入,用两边都认的国际框架解决,直接把这事捅到了联合国,要求启动强制调解,还给泰国下了限期回应的通牒。
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柬埔寨选这条路也不是瞎选的,之前东帝汶和澳大利亚就是用这套机制解决了海洋争端,柬方看着有先例才选的。可泰国不认,说柬埔寨违背了当初在宿务谈好的承诺,绕过了双边磋商,完全不按套路来。
就这么着,两边都跑到中国来刷存在感,都想让中方站自己这边。洪玛奈访华的时候说了,反对泰国单方面撕备忘录,要回到原来的双边框架里谈,得按《44号谅解备忘录》来。西哈萨这边呢,就是想劝中国给柬埔寨施压,让柬放弃找外部力量,老老实实跟泰国双边谈。
其实泰柬这个矛盾根子早在一百多年前就埋了,两边对1907年的《法暹条约》解释完全不一样,对陆地边界划分点的理解差得老远,直接连累了海上边界和专属经济区的划分。最典型就是阁骨岛,柬埔寨觉得不该全归泰国,得按岛上最高山脉分,两边共治之后再划海域,可现在整个岛还有周边相关的陆地都在泰国手里捏着。
这种情况下双边谈柬埔寨本来就没底气,算来算去还是原来的《44号谅解备忘录》最划算,不碰主权先一起开发,费用收益平分,完全符合柬方的利益。说起来这事也巧,这份备忘录当年就是他信跟洪森一起签的,如果现在泰国还是他信女儿佩通坦掌权,说不定根本闹不到今天这地步。
之前洪森父子搞出来的“通话门”,直接让他信家族的为泰党失势,强硬的泰自豪党上来掌权,这不就是给自己挖了个大坑吗?现在闹成这样,洪森父子估计也没想到吧。
现在中国的态度也很有意思,一直保持审慎中立,没说偏帮谁,只说愿意给两边发挥建设性作用,说白了就是我有自己的判断,不会只听你一家说什么就信什么。
其实这事早就不单纯是海域划界的问题了,完全被两国内部的民族主义情绪绑住了。对洪森父子来说,去年边境冲突没讨到好,要是谈判再让步,国内政治那一关根本过不去,代价太大扛不住。
对泰国的阿努廷来说,对柬埔寨强硬正好能维系执政联盟,还能转移国内改革的矛盾,简直是一举多得的好事。两边在北京都客客气气说要对话解决,回去之后一面对国内的民粹压力,还有自己的政治议程,搞不好行动就走偏了,本来就没多少的互信,只会越来越淡。
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能源开发拖到现在连影子都没有,民族主义情绪倒是越烧越旺,泰柬这一场海上拉扯,搞不好最后就变成了时不时出来闹一下的政治慢性病。这么一堆牵扯了资源、历史、国内政治的烂摊子,两边都盯着3000亿美元的蛋糕咽口水,可谁都下不了嘴,都想拉中国站台,偏偏中方不按他们的想法来,这里头的博弈,真够耐人寻味的。
参考资料:环球时报 泰柬海上争议引多方关注
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