交涉无果,中国官员转身就走,刚重启的油菜籽生意摇摇欲摇?
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这三名中国外交官当场找到工党全国书记保罗·埃里克森,提出交涉。要求很简单——把人请出去,把参会资格撤销。这不是什么复杂的要求,一个中国原则是中澳建交的政治基础,澳大利亚1972年同中国建交时对此作出过明确承诺。
中方外交官没有继续留在会场。在交涉结束后的几个小时内,中方代表团离开了现场,当天下午也没有再回到会场继续旁听。
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一名工党代表事后对媒体说,中国实际上进行了一次“退场抗议”,这一点“十分明显”。他说得很直白:“他们先提出抗议,然后离开现场——这显然是在释放一个信号。”
第二天,7月24日,外交部发言人林剑在例行记者会上回应了这件事。他的原话是:台湾当局人员四处蹭会刷存在感,进行谋“独”活动,注定徒劳无功。中方敦促有关方面切实按照一个中国原则妥善处理涉台问题,不为“台独”分裂行径提供任何便利和平台。
事情本身不复杂,但放在更大的背景下看,就有意思了。
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就在这场大会召开前不到半个月,7月13日,路透社援引三名知情人士的消息报道,中国已允许民营油籽压榨企业采购澳大利亚油菜籽。自2020年以来,受生物安全限制影响,澳洲油菜籽实际上一直无法进入中国市场。中粮集团去年以试点方式恢复进口,这次又进一步放开了民营企业的进口权限,涉及海南、广东、广西、福建、河北、辽宁和天津七个沿海港口。
油菜籽对澳大利亚意味着什么?澳大利亚是世界第二大油菜籽出口国。对华出口每年创造数百亿澳元收益,带动大量就业。中方主动放宽进口限制,是本着互利共赢的考量,希望通过经贸合作带动双边关系向好。
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还不止这一件事。
7月6日,中国人民解放军海军一艘战略核潜艇向太平洋相关公海海域,成功发射了一枚携载训练模拟弹头的潜射战略导弹。海军新闻发言人王学猛表示,这是中方年度军事训练的例行性安排,事先已向有关国家作了通报,符合国际法和国际惯例,不针对任何特定国家和目标。
但澳方的反应是什么?试射次日,澳大利亚外长黄英贤就跳出来说,这次试验“破坏地区稳定”。7月22日,在马尼拉举行的东亚合作系列外长会期间,她又把这事翻出来说了一遍,声称中方“缺乏透明度”。她还说这次试验“提供的信息和事先通知都太少”。
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中国外交部发言人林剑回应说,中方已多次阐明立场,这是例行性军事训练活动,事先已向包括澳大利亚在内的有关国家作出了通报。
这里有一个问题值得想一想。美国常年从本土向太平洋方向试射“民兵3”洲际导弹,美国及其盟友也频繁在太平洋试射各类武器,澳方通常不说什么。澳大利亚自己在推进AUKUS核潜艇计划,扩大美军轰炸机和海军舰艇的轮换部署,还参加了美国主导的各种高强度军事演习。7月份澳国防部还宣布用“标准-2”导弹完成了本国导弹防御系统实弹测试。
这些事,澳方从来不觉得“破坏稳定”。
同样的动作,美国做就是“维护和平”,中国做就成了“挑衅”和“破坏稳定”。这种双重标准,稍微了解点国际关系的人都能看得出来。
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南海问题上也一样。澳大利亚不是南海争端当事国,距离南海也很远,却多次在菲律宾相关摩擦中对中国说三道四。7月22日的外长会上,黄英贤还谈到了中菲涉海事件,说澳方对在南海发生的“某些侵略性行为”感到担忧。中国外交部回应得很清楚:菲方蓄意侵权挑衅是导致海上紧张的根源。有关国家不是南海问题当事方,无权介入当事国间的涉海问题。
短短几天之内,涉台、南海、军事三条线同时发难。这不是什么巧合,这是有计划地踩线。
回到阿德莱德那场会议。中方外交官离场之后,国内不少民营粮油企业开始观望。有行业人士透露,部分企业暂缓了新订单的签订。行业普遍预判贸易政策可能会收紧,双边农产品合作的利好正在快速消退。
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这次外交摩擦,表面上看是一个会场的冲突,实际上是两种逻辑的碰撞。中方持续释放经贸善意——放开油菜籽进口、恢复农产品贸易通道,希望通过经济合作带动整体关系回暖。澳方却把这当成可以“政经分离”操作的机会——经济上拿好处,政治上搞小动作。
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中澳关系接下来会怎么走?彻底决裂的可能性不大,但此前那种缓和回暖的态势恐怕很难持续了。大概率会进入一种有限合作、常态博弈的新状态。中方的善意窗口不会永久开放,包容也绝不等于纵容。澳方如果还想保住好不容易恢复的经贸合作红利,就得想清楚——在主权问题上搞投机,到底值不值得。
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