他曾主政南通，让“南不通”变成“南通”，至今仍为这座城做学问

2002年5月30日早晨，南通市主要领导罗一民接到了一个电话，对方只说了一个字“批”

苏通大桥已经获得批准了。

这通电话所带来的是整个工程项目的改变，并且也改变了南通人出行的方式。若干年之后再回过头来看的话，南通由原来的“南不通”发展到现在的“通江达海”的局面，其中最重要的转折点就是从这里开始了。

那天晚上罗一民并没有去庆祝。打完电话之后他就一直待在房子里，并且很久都没有打开灯光。第二天来上班的时候，桌子上放了一张地图，在上面用手指比划着南通和上海之间的距离。

当时南通与上海之间隔着长江，但是两地之间来往并不方便。去上海的话，首先要乘坐公交车到达江边，然后转乘轮渡渡过长江，在对面还要再换一次车。顺风的时候三四个小时可以到达目的地，如果遇到大雾封航的话，则需要五个小时以上才能抵达。

南通，南通不通这是流传在南通一带的一种说法，已经传了几十代人了。

罗一民于1999年11月来到南通，先是担任副市长职务，在2000年就接替了代市长的位置，并且后来又成为了市委书记。他曾在南通工作了11年。刚开始任职的时候，南通的经济发展速度在全国十三个省辖市里排得很靠后，而苏南的城市发展迅速，但是由于地理位置的原因，南通的物流、人流以及投资的机会都被其他地方给抢走了。

他说自己来到南通之后最深的感受并不是困难，而是一种急迫感。

这座城市并不是没有基础，也不是没有人来建设它，但是缺少可以改善和发展条件的手段。罗一民把眼光放到了一些需要长时间投入、短期内看不到效果的事情上面。

苏通大桥是最难的一件。

该项目之前已经推行了很长时间，但是从技术、资金、审批以及跨江协调等方面来看，并不是一件容易的事情。罗一民上任之后就把大桥项目列为重中之重，并且多次去北京汇报工作。2002年的春天，项目已经上报到了国务院那里，但是却一直都没有得到批复的消息，在此期间他就住在了北京的一个小招待所里面，并且不断地前往各个部门进行咨询。

有人叫他再等等，他就站在走廊上等着；也有人告诉他以后再说，于是他就第二天再去。关于南通过江的实际困难以及修建大桥所要付出的经济代价，他一而再、再而三地进行阐述和计算。

到5月30日早晨批复才下来。

2008年6月30日，苏通大桥建成通车。大桥修建的时候创造了多个世界纪录，并且也使南通和上海、苏南之间来往的速度大大提升。困扰了南通多年的大桥过江问题现在已经得到解决。

但是罗一民所倡导的，并不仅仅是建一座桥这么简单。

南通地处长江之滨，濒临东海，但是长期以来都没有一个真正的深水港。关于是否要修建洋口港一直存在很大的争论。有人认为当地的地形为沙洲、淤泥海岸，所以建造大港很困难。

罗一民并不是只有在会议室里听汇报。乘着小船出海考察，在西太阳沙岛上登岸。只有退潮的时候才会出现沙洲，而且船也不能靠得太近。看过之后他就断定洋口港可以建设了。

于是就成立了洋口港开发建设领导小组，并且由罗一民来担任组长。从审批到融资再到项目的推进，他一直都在关注着。2003年，在南京大学举办的“江海论坛”上，他提出了要建立洋口深水大海港并实行江海联运的战略。

2009年的时候，洋口港已经实现了通航。因此南通就不是只有一条长江可以靠岸了，而是拥有了向海洋出发的道路。

第三件事情就是南通大学的建立。

当时的南通已经有南通医学院、南通工学院和南通师范学院三所本科院校，但是规模较小，资源比较分散。罗一民认为张謇当年在南通办学的目的就是为了建立一个完整的现代化教育体系。三校合并是出于实际的需求，并且也符合南通长久以来的发展趋势。

他亲自推进有关的工作，并且去协调省里面以及教育部门的事情。2004年，三所学校正式合并成立了南通大学。之后南通就拥有了自己的一所综合类大学，并且有了一个比较稳定的毕业生培养基地。

大桥、大港、大学这三件事情不是短期内可以完成的，但是它们各自解决了交通、港口以及人才的问题。南通之后承接了上海、苏南的产业转移，产业以及民营经济都得到了迅速的发展，这些都是相关的因素。

2005年的时候，南通的工业经济、民营经济、外向型经济以及GDP增长速度等等一些重要的数据都进入了江苏省的第一行列，并且有些数据甚至已经达到了全省第一的位置。此后三年间，南通GDP增速一直位于全省之首。2009年在长三角16个城市的GDP增速排名中，南通位列第一。

但是罗一民给南通留下的影响并不仅仅有大桥、港口以及大学。

他把城市的历史又整理了一遍。

南通的发展不能不提到张謇。清末状元张謇创办了大生纱厂、通州师范学校和南通博物苑等一系列事业，并且对南通的工业化、教育化以及文化建设和城市规划都做出了系统的贡献。但是很长一段时间内，张謇更多的被看作是企业家和教育家，而南通自身的发展传统并没有得到很好的阐述。

2002年的时候，罗一民就请吴良镛来南通考察了。经过吴良镛考察之后认为，南通应该叫做“中国近代第一城”。罗一民根据这个结论召集专家进行论证并推进对张謇留下城市遗产的保护工作。

濠南别业、大生纱厂旧址、南通博物苑等地的历史空间得到了修复，濠河边周围的环境也进行了整治。2005年的时候，南通开展了关于城市精神的大讨论，并且最后确定了“包容会通、敢为人先”的城市精神。

罗一民自己也在不断地研究张謇。之后他又发表了几十篇有关的研究论文，并且出版了《开路先锋张謇》、《张謇三十讲》等书籍。离开南通之后，他还一直担任着江苏省张謇研究会名誉会长一职，并且还经常参与各种讲座以及学术研讨活动。

2011年的时候，罗一民离开了南通，并且之后担任了江苏省政协副主席。苏通大桥仍然在为南来北往的车辆服务着，南通大学也在不断地培育人才，而洋口港也一直在运转当中，张謇留下的历史遗产成了南通市的文化资源之一。

现在70多岁了的罗一民仍然在研究张謇，并且多次到南通参加有关的活动。waswo