江苏
不久前，今年第9号台风“巴威”进入宿迁境内，全市户外广告设施和店招标牌迎来一场实战检验。最终答卷令人安心：全市未发生一起因户外广告设施和店招标牌倒塌、坠落引发的安全事故，人民群众“头顶上的安全”经受住了风雨考验。
今年以来，宿迁坚持“人民至上、安全第一”理念，创新构建“责任压实、排查精准、预警直达、整改闭环”四维联动体系，以“隐患即事故”的紧迫感抓早抓小，深入推进户外广告设施和店招标牌安全隐患排查整治，全力守护群众“头顶上的安全”。
户外广告设施和店招标牌点位分散、权属复杂，长期以来面临“多头管理、权责模糊”的治理困境。如何破题？宿迁给出的答案是：构建“市级统筹、县区主抓、街道巡查、单位自查”责任体系，将管护责任精准落实到每一条街巷、每一处设施，真正实现全覆盖、无盲区、责任无断层。
责任体系落地见效，离不开过硬的应急处置能力。宿迁市城管局先后开展2次“双直达”专项应急调度演练，统筹市、县（区）两级城管部门及户外广告设施专业维保企业等多方力量，组建专项维保队伍，筑牢安全防线。
责任到人，更要排查见底。针对高空广告设施隐蔽性强、人工排查盲区多的痛点，宿迁为监管装上“科技慧眼”，创新打造“高空鹰眼+无人机巡查+网格员核验”空地协同立体排查体系。高空摄像头全域覆盖、精准排查，无人机穿梭楼宇间隙、动态巡防，网格员走街串巷、逐户核验，“天地联动”的排查模式让藏在背街墙面及楼顶的隐患无处遁形。
“以前巡查全靠仰头看，凭经验判断，现在有了科技手段辅助，隐蔽的锈蚀钢架、松动面板在屏幕上一目了然，显著提升了排查效率。”宿迁市户外广告管理处工作人员邵旭深有感触地说。
排查不走过场，底数更要精准。宿迁为全市户外广告设施和店招标牌建立“一牌一档”数字化台账，点位坐标、权属主体、结构类型、使用年限等核心信息全部录入台账系统，动态更新。截至目前，全市累计出动工作人员1260余人次，走访商户2.82万户，排查各类设施4.36万个，真正实现底数清、台账全、隐患明。也正是这份清晰的“家底账本”，让台风预警信息发布后，执法人员能快速锁定重点风险点位，为隐患整改抢出了宝贵时间。
工作人员对户外广告设施进行现场巡查，及时指出存在安全隐患
排查摸清存量风险，预警前置防控关口。宿迁地处南北气候过渡带，夏季强对流天气频发，一块松动的广告牌在极端天气下极易形成高空安全隐患。为此，宿迁建立恶劣天气“短信推送+视频连线”双向直达预警机制，把风险提示直接送到经营主体面前。极端天气来临前，智慧平台向全域商户批量推送安全预警信息；对大型商超、高空广告设施等重点点位，工作人员开展点对点视频连线提醒，推动预警从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。
“每次大风、暴雨前，我们都能收到预警信息，物业公司会立刻对户外广告设施和店招标牌进行全面检查。这份提醒很及时，也让我们更安心。”宿迁金鹰国际购物中心综合服务部工作人员骆冉说。
台风“巴威”过境期间，工作人员对户外广告设施现场巡查
与此同时，宿迁坚持问题导向、结果导向，依托隐患排查台账建立问题、责任、时限“三张清单”，严格执行“排查、整改、复核、销号”全闭环管理模式，确保每一处隐患都整改到位。
“排查只是起点，销号才是终点。”宿迁市户外广告管理处相关负责人说，全闭环管理就是要杜绝“查而不改、改不彻底”等现象，针对构件松动、支架锈蚀、面板破损等不同隐患分类施策：对轻微隐患现场督促商户及时加固；对存在重大安全风险的设施，依法责令限期拆除或更换；对整改完成的点位，逐一复核验收。
一处处稳固规范的户外广告、店招标牌为宿迁市民出行提供安心体验，也彰显着宿迁这座城市精细化治理的诚意与温度。
速新闻记者 马爽
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