胜诉容易回款难？成都市政法委书记和公检法司“四长”与企业面对面，开出“法治药方”

7月24日下午，成都市民营经济发展促进中心会议室内，一侧是成都市委政法委书记、市法院院长、市检察院检察长、市公安局局长、市司法局局长以及相关单位分管负责同志、各区（市）县法院执行局局长；另一侧是部分被执行企业家代表，还有一些带着“胜诉判决书却拿不到钱”困扰而来的企业家代表，他们都希望通过善意文明执行，保障合法权益。 这场被称为“执行专场”的成都市政法委书记和公检法司“四长”与企业面对面活动，直击企业最揪心的痛点——官司赢了，钱什么时候能到账？

企业权益兑现卡在“最后一公里”

“部分外地欠款企业要么对公账户长期无资金，要么就是被多个法院轮候查封，我们作为申请执行人没有调查权，无法核实其实际营收和资产流向，常常出现‘官司赢了、收不回钱’的局面。”成都金乡运企业管理有限公司股东王振芳开门见山，把长期困扰企业的困境摆上了桌面。

她说，一些涉及买卖或运输合同的被执行人住所地在外省，需要法官到外地查人找物。即便查到外地有固定资产，但工业资产受众窄、评估拍卖流程长，常常出现流拍、折价处置的情况，胜诉权益大打折扣。

这样的困扰并非个例。

成都三千米甜蜂业有限公司总经理陈远俊从蒲江县带来了蜂产品出口企业的心声：“我们主营蜜蜂养殖、蜂产品收购加工后自主完成出口，原材料端需要庞大的供货商体系，不少个体、机构和农户存在开票难、不及时等情况，直接影响公司退税；销售端主要出口欧洲多国，近年来国际局势等原因导致回款周期持续拉长。”他坦言，企业经营中难免遇到货款拖欠、合同违约，“虽然很多案件最终胜诉，但普遍存在胜诉容易、回款难的问题”。

陈远俊特别提到一种令企业头疼的情形：“部分被执行人存在转移资产、变更主体、拖延规避执行的情况，导致我们胜诉权益兑现周期长、流动资金被长期占用，对企业正常经营压力很大。”

家具行业的痛点则更为具体。成都八益家具股份有限公司董事长王学茂表示：“家具行业是实体经济，靠现金流维持运转，原材料采购、生产发货、工人工资都需要资金支撑。很多欠款纠纷我们企业虽然胜诉了，但财产查找、处置回款的周期比较长，大量资金长期压在案件里，严重影响企业正常生产和扩大经营。”

他算了一笔账：家具企业是连续生产模式，生产线、机器设备、成品库存都是核心资产，而且用工人数多、产业链关联广。“家具专用设备、成品库存、展厅货品专业性很强，普通拍卖关注度低、容易流拍、贬值严重，导致很多案件赢了官司、难拿到钱。”

柔性执行守住公正也留住企业生机

值得欣慰的是，在“收款难”的波折之外，企业家们也真切体会到了法院善意文明执行的成效。

王振芳讲述了一个让她印象深刻的案例：一家快递企业长期承担社会责任，招聘了10来名残疾人当员工。去年，一名员工因工伤向该企业索赔30余万元，进入执行后查明，该企业账户仅有20余万元，不仅要支付工资，还要保证企业正常运转，“直接冻结扣划将导致企业面临现金链断裂、无法经营的局面”。

“对此，法院多次组织当事人协商，从情理与法理做思想工作，促成双方达成和解。”王振芳说，“这类柔性执行方式既守住了司法公正底线，也为企业留足了生产发展空间，更是化解了该企业10余名残疾员工面临失业的风险。”

陈远俊则从“被执行人”的角度，分享了三千米甜蜂业曾经的切身经历：“我们企业曾因经营周转问题，有过被执行记录。在整个过程中，法检部门坚持善意文明执行，没有简单机械查封、一刀切处置，而是给予沟通缓冲、执行和解的空间，既保障了债权人权益，也最大限度保住了企业正常经营。”

这次经历成了企业规范经营的“警钟”。陈远俊表示：“我们深刻认识到，司法执行不是压力，更是规范企业经营的最好鞭策。目前我们已经全面完善合同审核、债务管理、风险防控机制，坚持主动履约、诚信应诉。”

王学茂代表家具行业提出的具体诉求，与上述企业的感受高度契合：“对于守法经营、只是暂时资金困难、没有恶意逃债的企业，尽量避免‘一刀切’查封、全额冻结账户、关停生产线。多用活封活冻、限额冻结的方式，既守住司法底线，也给企业生存发展空间。”他同时建议，针对家具类资产探索更贴合行业的处置方式，通过行业推介、专场拍卖等形式，提高资产变现效率，减少资产损耗。

企业的呼声，正在转化为司法实践的回应。据介绍，成都市政法委书记和公检法司“四长”与企业面对面活动机制运行以来，全市法院共执结涉企首执案件3.8万件，执行到位178.6亿元，平均结案用时83.2天，同比缩短24天，审限内结案率96.04%，同比提升4个百分点。针对跨区域、关联主体多、财产处置难等案件，综合运用提级执行、异地执行、协同执行、集中执行等方式办理涉企案件925件，执行到位3.4亿元，让企业胜诉权益兑现更快、成本更低。

从单次活动到全链条服务机制

面对企业的诉求，各部门纷纷给出了回应。如市司法局负责同志通报了上半年法治护航企业高质量发展工作情况，勾勒出一幅“全链条、常态化”的法治服务图景。

在提升涉企行政执法质效方面，市司法局联合市经信局、市公安局等17个部门搭建协同推进机制，累计公开征集问题线索1361条，制发监督文书85件，推动整改11类相关问题；与市纪委监委采取“双专班”工作模式，编印“两违四乱”问题监督工作指引，累计接收问题线索2252条，经核实纳入问题台账760条，移送纪检监察线索109条。

更具突破性的是“一码检查”制度的深化。制定检查计划管理、亮码入企、过度检查预警、检查评估评价“四项监管制度”。2025年开展涉企行政检查3.5万次，重复检查触发预警450次，累计组织“综合查一次”4133次，企业满意率99.99%。

在法商融合赋能上，上半年会同市委政法委、市民营经济发展促进中心等单位参加成都市政法委书记和公检法司“四长”与企业面对面活动14期，邀请300余家企业、法务机构参与；整合146类公证事项实现“一件事一次办”，累计服务企业1300余家；开展“法务惠企周周训”16期，服务企业991家，培训企业人员1349人；成立成都市调解协会，引入7家调解组织入驻金融调解中心，配备专兼职调解员230余名，与230多家金融机构建立合作，成立以来累计调处纠纷72.6万余件，涉及金额84.6亿元。

在涉外法律服务上，挂牌运行“成都国际仲裁院”，成都仲裁委成功入选司法部“中国特色的国际一流仲裁机构”首批培育名单；联合25家法院，组织1100余名律师建成商事纠纷多元化解平台；建立覆盖135个国家（地区）的法律法规及判例数据库；持续建强20个“蓉品出海”法律服务站点。目前全市共有266家律所开展涉外业务，拥有涉外律师776名，其中国家级人才58名。

今年以来，市司法局指导区（市）县司法局办理企业、法务机构诉求共计65件，办结64件，持续推进1件，从诉求类型看主要涉及涉企法治宣传培训、企业合规指导、加强律师队伍建设等方面。

随着成都市政法委书记和公检法司“四长”与企业面对面活动（执行专场）的深入开展，成都政法系统正努力让每一次“面对面”都成为打通法治营商环境“最后一公里”的关键一步——既让胜诉企业的判决书不再“躺在抽屉里”，也让暂时遇困的企业在法治的护航下保有重整旗鼓的空间。

红星新闻记者 戴佳佳 摄影记者 陶轲

编辑潘莉