河南
盛夏的商丘，花香馥郁，满目青翠。7月24日，省委党建引领基层高效能治理工作现场会在商丘市召开，与会人员深入商丘市部分政务服务中心、乡镇、社区、网格实地调研。
全省基层高效能治理工作现场会选择在商丘市召开，绝非偶然。
市城乡一体化示范区张阁镇综合指挥中心。 记者 崔坤 摄
面对多元治理难题，商丘市锚定党建引领基层高效能治理持续深耕，形成一套体系完备、实战管用、可复制推广的基层善治模式，交出了一份看得见、摸得着、群众感受得到的“商丘答卷”。
善治先善制，完善制度框架是基层治理的根本支撑。
抓基层、强基础、固根本，商丘市把党建引领基层高效能治理列为“一把手”工程，在全省率先出台城乡、社区治理两张任务清单，形成“2+1+16”完整工作体系，覆盖安全、信访、校园、餐饮、商圈等16大治理领域，359项举措实行项目化管理、清单化推进、责任化落实。
商丘市搭建起“市级主导、县级主管、乡级主抓、村级主战、网格主报”的“五级穿透”治理体系，4835个村（社区）党组织全面夯实，新兴领域党组织应建尽建。各级党组织牢牢扛起治理主责，把党的领导贯穿矛盾化解、隐患排查、民生服务全过程，稳稳撑起基层治理“四梁八柱”。
网格是治理最小单元，也是离群众最近的“服务驿站”。
全市划分2.86万个基础网格、专属网格，6.1万余名专兼职网格员下沉一线，严格落实“四个走一遍、六个重点查”巡查机制，深入街巷楼栋、田间地头排查隐患、收集诉求、调解矛盾，真正把治理阵地前移、服务触角延伸至群众家门口。
乡村、社区、产业园区、商圈楼宇分类设置网格，吾悦广场打造商圈专属网格，创新“六查六问”风险隐患排查化解机制，打通商圈治理“最后一米”，实现党建与商圈发展同频共振；张阁镇依托治理平台实现镇、村、网格全域覆盖、联动治理；书苑社区依托“铁脚板+大数据”，高效开展隐患排查、矛盾化解、诉求办理，做到网格延伸到哪里，服务就跟进到哪里。
城乡网格一体统筹、全域覆盖，让治理触角延伸到楼栋街巷、田间商铺，真正实现“小事不出网格、大事不出村（社区）”。
如果说线下网格员构成基层治理的“前沿阵地”，那么线上智慧平台就是全域统筹的“指挥中枢”。
商丘市城乡一体化示范区基层高效能治理指挥中心整合11套业务系统，汇聚数十万条基础要素数据，搭载AI预警、大模型研判功能，构建“预防、预警、预治”三预体系，覆盖商业综合体、校园、工地、水域七大风险场景，实现四级平台同步响应。
全市统一推行“发现—上报—交办—办理—反馈—评价—归档”七步闭环工作法，群众通过“商好办”小程序随手拍、一键报，平台智能分拨、限时办结。
明厨亮灶、AI校园防霸凌、智慧消防、蓝天卫士、防溺水预警等智能设备全域布设，线上智能预警、线下网格处置双向联动，变被动处置为源头防控，数字赋能的治理成效看得见、摸得着。
基层治理好不好，群众最有发言权。
睢阳区书苑社区建设日间照料中心、社区食堂、共富工坊，办好“一老一小”服务，常态化代办民生事项；商圈网格打造零工驿站、骑手驿站，提供就业岗位、红色代办服务，持续优化营商环境；镇村网格常态化排查化解土地、物业、邻里矛盾，各类风险隐患早发现、早处置。
2025年，商丘市多项经济指标增速位居全省前列，治理效能与高质量发展双向赋能、互促共进。2026年上半年，全市地区生产总值增速居全省第4位。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入增速均居全省第1位。
治理实践积淀发展成效，凝聚共识奔赴崭新征程。
会议强调，要聚焦关键领域、薄弱环节，把基层基础搞扎实、把风险隐患化在前、把为民服务做到位，不断开创党建引领基层高效能治理新局面。
我们相信，商丘市将会以这次会议为契机，坚持把加强党的领导贯穿基层治理的全过程、各方面，不断提升治理精细化、智能化、现代化水平，为全省基层高效能治理贡献更多商丘经验、商丘力量。
记者 祁博 付盛凯
来源：商丘日报
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