定调了：基础教育发展的大前提是解决好五大核心问题

基础教育是国民教育体系的基石、教育强国建设的基点，基础教育发展的大前提就是要弄清楚 “为谁育人、育什么人、怎么育人、谁来育人、政府如何保障育人”五大核心的问题。

一、 为谁培养人

1、新时代中国特色社会主义思想是基础教育一切工作的总纲领，所有办学、教学、管理工作不能脱离政治属性；党的教育方针是法定办学准则，所有中小学、幼儿园必须刚性执行。

2、立德树人是唯一根本任务 “立德” 为先：培育学生明大德、守公德、严私德，厚植爱国情怀、理想信念、社会主义核心价值观；“树人” 为本：所有知识教学最终落脚于人格塑造，杜绝只抓分数、忽视品德的功利化办学。铸魂育人就是把思政教育融入所有学科、日常管理、校园活动，用好大思政课、四史教育、红色教育，从思想深处筑牢青少年跟党走的信仰根基，解决青少年价值观。

3、终极培养目标：德智体美劳五育并举

· 德：思想品德、政治立场、道德品行（首要位置）；

· 智：科学文化知识、思维能力、求知本领；

· 体：身体素质、心理健康、运动习惯；

· 美：审美素养、人文情怀、健康情趣；

· 劳：劳动习惯、吃苦精神、实践动手能力。

二、怎样科学培养人

1. 遵循教育规律，纠偏教育乱象 尊重青少年身心发育规律、认知成长规律，摒弃超前教学、题海战术、过度内卷、疯狂补课等违背成长规律的行为；区分小学、初中、高中不同学段育人侧重点，低年级重习惯养成，高年级重思维塑造，实行循序渐进式教育。

2. 健康第一上升为基础教育核心理念 包含身体健康 + 心理健康两大板块：

· 身体健康：严控近视率、肥胖率，保障每日校园体育活动时长，开足体育课、课间活动，杜绝挤占体育课时；

· 心理健康：配齐专职心理教师、开设心理课程、建立学生心理筛查与干预机制，疏导学业压力、亲子矛盾、青春期心理问题，防范心理危机事件。

3、高质量≠高分数 高质量教学是减负提质：减掉无效作业、重复刷题，优化课堂效率，用高效教学保障学业质量，同时给学生留出运动、阅读、劳动、休息的空间，实现学生身心同步健康成长。

三、坚守教育民生属性 —— 扩优提质、守住公平底线，回应群众教育期盼

1. 扩优提质两大内涵

· 扩容：根据学龄人口变化，新建、改扩建公办学校，补齐城镇学位缺口，化解大班额、择校热问题；

· 提质：薄弱学校改造、集团化办学、名校托管、城乡教育共同体建设，把优质师资、课程资源向普通学校流动，让普通家庭孩子在家门口就能享受优质教育。

2、教育公平是不可触碰的底线 公平包含：城乡公平（扶持乡村基础教育、乡村教师待遇保障）、区域公平、群体公平（保障随迁子女、留守儿童、困境儿童、残疾儿童平等入学权利）、入学机会公平（严格落实义务教育免试就近入学，严控掐尖招生、违规选拔）。 禁止资本无序炒作义务教育、天价民办学校垄断优质资源，以公办教育为主力兜底全民基础教育权益，办好人民满意的基础教育。

四、靠谁培养人

1. 教育家精神：新时代教师的精神标杆 六大内核：心有大我、至诚报国的理想信念；言为士则、行为世范的道德情操；启智润心、因材施教的育人智慧；勤学笃行、求是创新的躬耕态度；乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心；胸怀天下、以文化人的弘道追求。要求教师不只做教书匠，更要做有理想、有情怀、有格局的教育工作者。

2. 师德师风是教师第一准入标准 师德实行一票否决、失范行为零容忍，从严整治体罚学生、有偿补课、收受礼品、学术不端、言行失范等问题，要求教师以德立身、以德立学、以德施教。

3. 高素质 + 专业化双向建设

· 政治素养：教师自身理论学习，筑牢育人思想根基；

· 专业能力：提升课堂教学、心理健康辅导、五育融合、信息化教学、家庭教育指导等综合能力；补齐体育、美育、劳动、心理紧缺学科教师缺口；完善教师编制、薪酬待遇、职称评定、减负保障体系，稳定教师队伍、激发从教积极性。

五、压实各方治理责任 —— 政府统筹 + 改革赋能 + 家校社协同，形成全域育人合力

1. 党委政府：主体责任与资源保障方 各级党委把基础教育纳入党政重点工作，统筹财政经费、土地规划、编制供给、校舍建设、设备配置，向农村、偏远地区、薄弱学校倾斜资源；落实教育投入法定增长要求，从行政层面破除基础教育发展的体制机制障碍。

2. 教育综合改革：发展核心动力 围绕育人方式、办学管理、评价体系、招生制度、教师管理制度系统性改革：改革唯分数的评价体系、优化作业考试管理、推进中考改革、落实 “双减” 长效治理，用改革破除长期积累的教育痛点、难点。

3. 家校社协同：构建一体化育人闭环

· 学校：承担系统学科教学、德育、心理健康、集体教育主阵地责任；

· 家庭：履行监护、家风培育、习惯养成主体责任，学校常态化开展家长课堂、家庭教育指导，纠正家长内卷焦虑、极端育儿行为；

· 社会：博物馆、科技馆、红色基地、社区、公益机构提供社会实践、研学、劳动实践资源，整治不良网络环境、校外违规培训，净化青少年成长外部环境。 三方不再各自割裂，形成全员、全程、全方位育人格局，系统性推动基础教育整体提质升级，服务教育强国建设大局。