一条设计时速为128公里的新式快速通道正影响着哈尔滨周边的一些地区。
它连接着南岗、阿城、宾县三地,从表面来看就是多了一条轨道交通线;而深入分析之后就会发现,其实是要解决的人口、产业以及资源长久以来存在的分散问题。这不是普通的地铁延伸或者只是为周末旅游设计的城际铁路,而是为了实现一个更加实际的目的——把距离不太远的不同地方纳入到同一个工作圈里来。
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为什么把速度设定为128公里呢?
答案并不难。市区内的地铁一般比较适合短途通勤,速度慢一些但是停靠站多;而高铁速度快很多,主要是用来进行跨城或者长途旅行的。创新快线处于二者之间,服务于经常性出行的需求,并非只在某一天使用一次。
只要线路运行及接驳条件符合要求的话,那么南岗、阿城、宾县之间来往的时间就会大大减少。对于普通市民而言就是通勤范围变大了;而对企业而言则意味着办公、研发、生产以及项目现场不需要都集中在同一个地方。
这点很关键。
南岗有高校、科研院所以及人才资源,但是土地及产业承载的空间很小。阿城有了一定的土地和产业基础,但是还需要更多的技术和资金以及高层次的人才。宾县有资源、发展空间大,但是以前因为地理位置的原因与中心城区联系不密切。
三者都有自己的长处和短处。单打独斗的话就会出现人才短缺、产业链不健全、项目实施受阻等现象。真正的协同,并不是依靠规划文件和协议来完成的,而是要使人员可以频繁地在各个部门间流动起来,使技术成果能迅速被应用到生产当中去,在生产和研发之间减少不必要的等待时间。
创新快线的作用就是把这样的合作变成可以实施的日程表。
例如科研人员可以到南岗进行研发,在阿城的企业里做试制;企业的项目落到了宾县之后,就可以更加便捷地得到城区的技术支持了;相关的管理人员认为由于地域的原因而减少了来往也是可以避免的。过去要经过多次考虑才能决定的办公地点、工厂地址以及研发中心的位置,在将来可能会有更多的选项。
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但是线路开通不等于区域融合就完成了。交通可以解决“到达”的问题,但是无法直接解决“留得住”、“发展得好”的问题。阿城、宾县是否能承接产业,看的是园区配套、公共服务、人才住房、教育医疗以及企业运营成本等。如果只有轨道交通而没有产业与生活的配套设施的话,那么最终的结果就是只利于通勤,并不能带来实质性的就业增加。
这就是哈尔滨所要面对的事实。
以前谈到哈长科技圈的时候,更多的是从区域合作、产业协同的角度来讨论。哈尔滨具有科研和人才的基础,周围地区也有空间以及产业承接的能力,但是如果没有相互之间的联系密切的话,那么这些优势也就无法转化为实际的效果了。创新快线给哈尔滨主城区和周边节点之间的人流、物流以及信息流提供了更加稳定的关系。
对于城市的发展来说,并不是简单的缩短了空间的距离,而是在企业进行布局的时候减少了地理上的限制。主城区不一定要有所有的功能,周边地区也不一定只能是居住区或者资源供给地。只有交通、产业以及公共设施等能够同时发展起来之后,更多的产业环节才有可能被分散到各个地方去。
但是要认识到,128公里是设计标准,实际的效果还要看施工进度、运营管理、站点布局以及换乘便捷性等方面的情况。对于通勤者而言,列车速度快慢只是一方面,从家里到车站是否便利、等待的时间能不能控制住、到了之后能不能快速到达工作地点等等也都会影响到该条线路是否有吸引力。
因此,创新快线的意义值得重视,并不只在于它的速度快。它能不能够带动南岗、阿城、宾县之间更加紧密的合作关系,在于交通通了之后有没有相应的产业项目跟进,人才会不会来此工作,周边配套设施是不是已经完善了。
如果上述环节可以衔接起来的话,那么哈尔滨城市发展的路子就又多了一条:不把所有的资源都集中到主城来,而用更加高效便捷的交通方式使各个地区各自发挥自己的作用。对于哈长科技圈而言,这是从蓝图设计到实际行动配合的一个重要步骤。
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