九年,够一个孩子从小学念到高中毕业。
中加之间那扇高级别国安与法治对话的大门,也整整关了九年。
前几天北京,中共中央政法委秘书长訚柏和加拿大总理外交与国际事务高级顾问莫里森坐到了同一张谈判桌前。
这是第三次中加高级别国家安全与法治对话,也是这个机制隔了九年第一次重启。
谈的是打击跨国犯罪、反恐、禁毒、移民执法合作——都是实打实的具体事。
表面看,这是一场聊“安全”和“法治”的工作会议。
但有点国际常识的人都清楚,这扇门能重新推开,背后远不止抓几个毒贩、遣返几个非法移民那么简单。加拿大这次过来,是带了“见面礼”的。
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把时间拉回2018年。
那年加拿大应美国要求扣押了孟晚舟,之后中加关系直接跌进冰窟窿——自贸谈判停了,高层互访断了,连加拿大油菜籽都卖不进来了。
原定2018年举行的第三次国安与法治对话,就这么不了了之。一停就是九年。
那为什么现在又能坐下来谈了?说白了,加拿大换人了,也算过账来了。
2025年3月,马克·卡尼上台。这位新总理上来就干了件前任特鲁多不敢干的事——调整对华政策。
2025年10月,中方在韩国庆州会见卡尼并达成重要共识,两国关系开始转暖。
2026年1月,卡尼访华,两国宣布建立“新型战略伙伴关系”。5月,王毅外长十年首次访问加拿大。到了7月,国安与法治对话正式重启。
这一连串动作,节奏快得像按了快进键。加拿大为什么这么急?答案就一个字:憋屈。
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这些年跟着美国混,好处没捞着多少,气受了不少。
特朗普动不动就威胁加关税,翻脸比翻书还快。美国还曾暗示加拿大可能变成“第51个州”。
加拿大国内早有人喊“外交窒息”了——过度依赖一个随时可能抡棒子的“老大哥”,能踏实吗?
卡尼政府现在打的牌叫“战略自主”。加拿大超过75%的制成品出口流向美国,这种依赖让华盛顿手里攥着一根随时能收紧的绳子。
加拿大需要把鸡蛋从美国这一个篮子里挪出几只来。而中国,全球第二大经济体,加拿大第二大贸易伙伴。不跟中国做生意,跟谁做?
于是,加拿大拿出了真金白银的“见面礼”。
关税这块,2024年特鲁多政府跟着美国对中国电动汽车加征了100%关税。
卡尼上来之后,直接把100%的附加税砍到6.1%的最惠国关税水平,同时给了每年4.9万辆的进口配额,还逐年增长。
加拿大财政部长商鹏飞今年4月访华,双方又把经贸合作的方向进一步明确了下来。
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农产品市场也重新打开了。
加拿大油菜籽、牛肉、龙虾,以前被挡在中国市场外面,现在回来了。
中国已允许20家加拿大牛肉屠宰及加工企业重启对华出口,加拿大首批出口到中国的数千吨油菜籽已经启运。
政治姿态上,加方明确表态坚定奉行一个中国政策,支持中方主办亚太经合组织领导人非正式会议,愿意同中方共同倡导和践行多边主义。
这些话放在九年前可能不算什么,但搁在当前国际环境下,从一个G7国家总理嘴里说出来,分量完全不同。
中国这边也没白收人家的“礼”。中方把对加拿大油菜籽的反倾销税从临时措施的75.8%保证金降到了5.9%,暂停了对加拿大菜籽粕、豌豆、龙虾、螃蟹加征的反歧视措施关税。
还对加拿大实施单方面免签——普通护照人员来华经商、旅游、探亲、交流,30天内免签。
数字摆在面前:上半年双边贸易额同比增长16%,加拿大对华出口增长了23.3%。中加经贸的发动机重新点火了。
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这次国安与法治对话本身,也是一份“礼”。
双方聊的虽然是打击跨国犯罪、反恐、禁毒、移民执法这些“低敏感度”话题,但能坐下来谈,本身就是信号。
双方一致表示要发挥好对话机制的顶层设计、战略指引作用,加强执法、司法与法治领域合作。
王毅外长说得直白——中加关系改善发展符合两国共同利益,“是历史正确的选择”。
不过话说回来,“见面礼”收了,是不是就万事大吉了?别高兴太早。
卡尼虽然调整了对华政策,但他也明确说过,不打算跟中国搞自由贸易协定。这话说给谁听的?说给美国听的。
加拿大终究是美国的邻居、北约盟友,美国不可能眼睁睁看着自己“后院”跟中国越走越近。
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这个月1号,《美墨加协定》进入续签期。特朗普政府正在推动“西半球属于美国势力范围”的外交政策。
美国商务部长卢特尼克已经公开威胁,说加拿大试图重塑对华关系是在“玩弄一套没深思熟虑的规则”。
多名美国议员还扬言要禁止加拿大人开着中国车进入美国。
卡尼在G7峰会上跟特朗普解释中国电动汽车配额时,小心翼翼地说“不到我们市场的3%”,又补了句“我还以为你会喜欢呢”。特朗普回了句“很好,我喜欢”。
这段被意外录下的对话,把加拿大在中美之间走钢丝的尴尬处境暴露得干干净净。
所以这次国安与法治对话重启,与其说是中加关系的终点,不如说是个起点。
打击跨国犯罪、反恐、禁毒这些事好谈,因为大家有共同利益。但涉及到更深层的经贸、科技、地缘政治,那才是真正难啃的骨头。
不过有一点可以确定:中加关系最冷的时候已经翻篇了。九年,一扇门关了九年,现在终于重新推开了一条缝。
门开了,人进来了,礼也收了。接下来这扇门能开多大、人能走多远,不光看北京和渥太华怎么想,更要看华盛顿那边怎么出牌。
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但无论如何,能坐下来谈,本身就是好事。
这不仅关乎两个国家,更是在给这个变天的世界释放一个信号——哪怕曾经吵过架、翻过脸,只要有利可图、有账可算,终究还是能重新坐到一张桌子前的。
这个世界,终究是讲利益的。
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