自安迪·伯纳姆出任英国首相以来,他每天都在公布新的政策承诺。英国新首相安迪·伯纳姆上任后的第一周,接连推出一系列政策承诺,重点大多放在降低家庭日常生活成本上。他周二首次对新组建的内阁讲话时表示,这将是一个“生活成本政府”。随后,政府又接连公布多项措施,意在减轻全国民众的经济负担。
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伯纳姆周一就任首相后的首次讲话中,提出了一项雄心勃勃的愿景,称要扭转撒切尔政府在20世纪80年代推行的经济政策,带来“过去40年来最大的变革”。
不过,他执政后的首批政策承诺主要仍聚焦短期目标,即最迟在明年4月前生效的生活成本措施。至于伯纳姆在竞选期间提出的那些更大规模的政策承诺,究竟哪些会成为其早期施政重点,目前仍有待观察。有观点警告称,财政压力可能使其中一些承诺难以在短期内兑现。
以下是迄今伯纳姆政府已确认或释放信号的政策:
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伯纳姆上任后的首批举措之一,是从10月起取消居民家庭电费账单中的增值税。预计这将使普通家庭的能源账单减少45英镑。英国财政部表示,本财年这项减税措施的成本约为8.5亿英镑,资金来源将是取消政府原定推出的数字身份认证计划。不过,英国预算责任办公室去年11月指出,数字身份认证计划本身“没有资金保障”,因为其资金安排建立在尚未明确的部门预算节省之上。
伯纳姆在出任首相的第三天宣布,恢复2英镑公交票价上限,推翻前任首相基尔·斯塔默爵士上调票价上限的决定。恢复这一最高票价的部分资金,将通过把国际气候项目补助改为可偿还贷款来筹措。伯纳姆说:“良好且负担得起的交通联系至关重要。任何人都不应因承担不起而被排除在外、被落下。”
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伯纳姆周一在就职讲话中表示,他的“第一道指令”将是“结束我们国家的露宿街头现象”。英国首相府随后公布更多细节,宣布拨款3.4亿英镑,用于购置合适住房、识别最需要帮助的人群,并“立即”开始提供住房和支持服务。政府表示,这笔资金将在5年内提供1200套住房,并为至少3000名长期露宿者提供强化支持。
伯纳姆的一项标志性提议,是在曼彻斯特设立唐宁街的北方办公点,被称为“北方10号”。他周二表示,这一安排“不是噱头”,并称已有工作人员在新基地办公。他说:“其中包括来自曼彻斯特的工作人员,以及从全国各地调来的人员。”政府尚未公布该办公点的具体位置,但外界普遍认为它位于市中心的苍鹭大厦。伯纳姆的发言人表示,他打算每周有一天在这里办公。
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伯纳姆宣布,英格兰地区酒吧、俱乐部和音乐场所的商业地产税将下调20%,兑现了他在竞选期间作出的承诺。新税率将从明年4月起实施。根据政府说法,普通酒吧预计可因此节省约1100英镑。
政府称,这项总额1亿英镑的方案将实现全额筹资。其中部分资金将来自重新审查那些“未对当地社区作出积极贡献”的企业所享受的税收减免,例如电子烟商店。
伯纳姆过去还曾暗示,可能会提高大型仓储设施——例如亚马逊等零售巨头运营的仓库——的商业地产税,以支付相关改革成本。不过,政府尚未确认这一点。
他要取消个人所得税免税额冻结,在出任首相前不久,伯纳姆曾表示,他将就个人所得税免税额冻结采取行动。该免税额为12570英镑,已冻结5年,去年又被雷切尔·里夫斯延长。
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这位前市长上周末对《泰晤士报》表示,这个问题“是我在梅克菲尔德挨家挨户拜访时听到最多的事”。但伯纳姆周一又表示,鉴于“我们所处的财政状况”,要调整这一冻结政策将“很困难”。
伯纳姆长期支持权力下放。在担任大曼彻斯特市长期间,他曾多次呼吁进一步推进这项改革。他周一在唐宁街10号外发表讲话时批评说,英国的政治权力已经变得“过度集中”,并表示他计划“把权力从这里拿出去,带到全国每一个邮政编码覆盖的地方”。他说,这将意味着把一些基本公共服务“置于更强的公共控制之下”。他过去曾暗示,这可能涉及供水、交通和住房等领域。
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由于这些政策更偏长期性质,相关计划的更多细节很可能会在未来几周公布。已回归内阁并再次出任住房大臣的安吉拉·雷纳,将在这些计划的落实中发挥关键作用。
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