北京
就在美国东部时间周五午夜刚过，一项覆盖范围惊人的新关税措施将正式生效。根据美国《联邦公报》发布的通知，特朗普政府将对数十个国家加征关税，矛头直指所谓的强迫劳动违规问题。这一轮关税税率设定在10%到12.5%之间，涉及60个贸易伙伴，覆盖了美国贸易总额的99.4%。美国贸易代表办公室在周四下午发布的一份情况说明中公布了这些数据，但同时也坦承，目前无法估算新关税将带来多少财政收入。
引人注意的是，这批新关税并非凭空叠加，而是精准地接替了即将到期的临时性全球关税。原来，特朗普在遭遇法律重挫后，曾援引1974年贸易法第122条款，对全球进口商品统一征收10%的关税。但这项条款自带150天的“定时器”，正好在周五凌晨零点零一分到期。于是，针对强迫劳动问题的这项新关税，恰好在此刻取而代之，承担起原有的税负功能。美国政府官员明确表示，新关税不会与现有的钢铝关税（即基于国家安全理由的“232条款”关税）叠加征收。
特朗普政府的一位高级官员在周四早些时候的电话吹风会上，将这一行动评价为“美国有史以来规模最大的国际劳工权利行动，也是任何国家有史以来规模最大的”。这番表态突显了白宫将贸易政策与人权议题深度绑定的意图。根据官方公布的信息，此次加征关税的法律依据是1974年贸易法第301条款——该条款允许美国对存在不公平贸易行为的国家采取行动。早在今年6月初，特朗普政府就发布了拟议加征关税的计划，理由是美国认定这些贸易伙伴未能有效禁止在与美国的贸易中使用强迫劳动。
这已经是特朗普政府在短期内连续祭出的第三波关税攻势。就在本周三，美国对从巴西进口的大部分商品加征25%的关税刚刚落地；而下个月，范围广泛的对加拿大商品加征50%关税的措施也将启动。这一连串动作表明，尽管总统的保护主义议程在今年早些时候遭遇了重大法律挫败，但白宫正在重新加快使用关税工具的节奏。2月20日，最高法院曾驳回特朗普全球“解放日”关税，数小时后，愤怒的特朗普便宣布依据第122条款实施全球10%关税，此刻即将到期的正是这一临时安排。
在法律框架的切换上，白宫团队的策略路径愈发清晰。除了已经转化为行动的强迫劳动调查，今年3月特朗普政府还启动了一项针对16个经济体“产能过剩”问题的第301条款调查。该调查目前尚未完成，但可以预见，一旦得出结论，很可能意味着另一批针对性关税将接踵而至。与此同时，美国贸易代表贾米森·格里尔周三在参议院作证时给出了长期承诺：“我们承诺继续利用关税并谈判达成协议，以支持我国经济的再工业化，保护美国工人并提高他们的工资，同时缩小我们的贸易逆差。”这番话将关税定位为经济工具箱中的常态化杠杆。
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