北京
监管的缺位，客观上为街头杂耍乱象提供了生存空间。
▲演员表演躺玻璃渣碎大石后，后背伤痕累累。图/半月谈
文 | 流水
“今晚7点，免费马戏表演，大蟒蛇，18斤的大老鼠。”如果你居住在城市小区，或许听到过类似用高音喇叭循环播放的广告。
据半月谈报道，近期，在上海、山东、广东等多地的社区街边或广场上，长鞭劈纸、吞火钻圈等杂耍轮番上演。值得警惕的是，部分表演披着“杂技艺术”的外衣，目的却是兜售“三无”药酒和劣质玩具，而且，此类演出一般毫无安全防护，堪称“裸奔式演出”。
街头杂耍承载着民间传统技艺的趣味与热闹，甚至不少经典项目已被列入非物质文化遗产，也曾是老辈人市井记忆里的烟火气。但其存在的问题和安全隐患，不应当被忽视。
从报道中可以看到，如今的一些街头杂耍，已然形成“表演引流、售假牟利”的固定套路。在宣传方面，多集中在居民小区，以免费为幌子，吸引人来。表演时，用极具视觉冲击力的节目调动围观人员的情绪，如人与动物互动，展示鞭功、火功、软功等传统杂耍，以此消解大众警惕心。待人气足了，氛围热闹起来，表演迅速转为推销模式，借着“鸡腿折断后抹药‘重生’”等戏码，兜售“三无”的祖传药酒，或者推销小玩具等商品，忽悠观众掏腰包。甚至有的以自残、卖惨等方式诱导观众打赏。
看似免费的街头演艺，其实就是在设局行骗，传统杂技沦为了一些人牟利的工具，江湖艺路，走向了歧路。
而就街头杂耍本身而言，也面临安全底线失守的问题。这些流动表演多选择在社区街边、公园广场等人员密集区域，场地未经任何安全评估，既无消防、急救等基本防护措施，也无观众隔离围栏。表演者自身缺乏系统安全训练，其一些吸引人的节目，像吞火、铁枪刺喉、胸口碎大石等，具备极高的操作风险，一旦失误，很容易引发安全事故。以往就曾发生锤头脱把砸伤孩童的案例。再就是部分表演所涉动物来源不明，且未经检疫，还存在疫病传播风险。
如此种种，让街头杂耍几乎成了没人管的“裸奔式演出”，人们图热闹去看这类表演，虽说是去消遣，却更像去冒险。
街头杂耍的野蛮生长，折射出的是监管层面存在盲区与滞后性。一方面，这类卖艺活动流动性很强，常常“打一枪换一个地方”，没有固定经营场所，无疑增加了治理难度。
另一方面，相关的管理细则尚不完善。《营业性演出管理条例》明确规定，“举办营业性演出，应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。”但目前多数省份尚未制定专门针对民间游散艺人的管理细则，这也导致执法时面临“无法可依”的困境。监管的缺位，客观上为这类乱象提供了生存空间。
所以，整治变味的街头杂耍，需监管部门主动作为。比如，完善管理细则，明确营业性演出的认定标准和审批流程，对未经备案、违规推销的行为依法从严查处。与此同时，建立跨区域联动执法机制，打破“流窜作案”的监管壁垒。
其实，对这种违规街头杂耍，发现并不难，难的是谁去发现。监管部门也有必要联动城管、社区和物业，织密日常巡查的触角，对占道经营、兜售“三无”产品的行为及时劝阻、依法处置和上报。
同时，文旅部门也可考虑给合规的民间杂技团体提供展示空间，这或许还能成为打造地方文旅特色的一个窗口。
总之，让传统杂耍回归娱乐助兴、文化展示的本质，需要更严格的规范管理。
撰稿 / 流水（媒体人）
编辑 / 迟道华
校对 / 张彦君
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