高标准农田怎么建？农业农村部：优先平原及东北黑土区，确保资金用到耕地上

7月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年上半年农业农村经济运行情况。上游新闻记者在发布会现场了解到，我国已经累计建成超10亿亩高标准农田，今年上半年农业农村部会同有关部门分5批次下达了7439万亩高标准农田建设任务。接下来，将坚持把确保建设质量摆在首位。

农业农村部发展规划司司长陈邦勋。图片来源/国新网

“大家都知道，耕地是粮食生产的命根子。建设高标准农田是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。”农业农村部发展规划司司长陈邦勋说，我国这些年一直大力持续推进藏粮于地。农业农村部认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决扛起政治责任，扎实推进高标准农田建设，已经累计建成超10亿亩高标准农田，为粮食产量迈上1.4万亿斤台阶发挥了基础保障作用。在近年来极端天气多发频发的情况下，建成的高标准农田基本实现重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产，有力支撑我国农业受灾面积占播种面积的比例持续下降，具体是从“十一五”的27.7%降至“十二五”的16.6%、“十三五”的12.6%，“十四五”进一步降至7%左右。

陈邦勋表示，上半年，农业农村部会同有关部门分5批次下达了7439万亩高标准农田建设任务。接下来，将坚持把确保建设质量摆在首位，按照“一平”也就是田块平整，“两通”也就是通水通路，“三提升”也就是提升地力、产量、效益的基本标准，组织各地保质保量落实建设任务。

“主要是四个狠抓。”陈邦勋说，一是狠抓规划布局。优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大的地区开展建设，严格落实禁止建设区和限制建设区要求，比如禁止在25°以上坡耕地、退耕还林还草还湖还牧区域建设。二是狠抓全程监管。严格落实项目选址、设计、施工、监理、验收、管护等各环节管理要求；推动尚未设立高标准农田建设资金专门子账户的省份加紧设立，实现专账监管、专账调拨、专账清算，确保真正把资金用到耕地上；引导农民群众更多参与进来，切实提高建设质效。三是狠抓集中整治。加大问题排查和整治力度，强化暗查暗访、质量抽检、投诉举报、线索移交、约谈通报等硬手段，坚决清除存量问题、遏制新增问题发生，加快建立健全覆盖全国、直达基层的问题发现—响应—处置—反馈机制。四是狠抓责任落实。推动落实中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与的工作机制，突出奖优罚劣导向，层层压实工程质量管理和运营管护属地责任，确保建一块、成一块，为保障国家粮食安全夯实根基。

上游新闻记者 崔涛