云南
清晨
金湖沿岸凉风习习
不少市民牵着自家爱犬漫步休闲
小狗脖颈上挂着的
统一二维码犬牌随风晃动
成为锡都独有的文明风景
城区宠物医院里
办证市民络绎不绝
工作人员一边协助填报线上信息
一边完成狂犬病疫苗接种
十几分钟就能办完整套手续
街头巡查的执法人员
遇到走失、伤人犬只
用手机一扫犬牌二维码
犬主联系方式、疫苗记录
等信息立刻清晰呈现
自4月《个旧市养犬管理办法（试行）》落地以来，当地创新“线上小程序+线下宠物医院网点”模式，免费为犬只发放数字化“身份证”，用便民服务、数字溯源化解遛犬不牵绳、犬吠扰民、流浪犬伤人等民生难题。
群众需求催生新办法
多部门联动开出治理良方
近年来，城区养犬家庭持续增多，小区养犬矛盾日益凸显。步道犬粪遗留、大型犬不牵引追逐路人、深夜犬吠干扰邻里休息，随意弃养催生流浪犬四处游荡，不少居民对此心存顾虑。
宝华街道文锡社区党总支书记毛闵深有感触。日常收到的居民投诉，主要集中在犬只惊吓老人小孩、污染公共环境、夜间吠叫扰民三个方面。大量未免疫、无登记的散养犬一旦伤人，很难快速找到犬主，纠纷调解十分棘手。
“出台新规不是限制养犬，而是平衡养犬人与普通居民的诉求。”个旧市公安局治安管理大队民警丁钰介绍。为破解传统登记跑腿多、各部门监管脱节的难题，当地搭建智慧养犬数字化闭环，小程序串联起养犬市民、宠物医院与公安部门。市民为犬只接种疫苗时同步完成登记，公安部门在后台进行线上审批，实现就近办事、高效管理。公安、综合执法、农业农村等多部门协同发力，以一枚二维码犬牌为抓手，推动规范有序养犬。
网点一站式贴心服务
办证既便民又暖心
走进云农宠物医院，前来办理犬证的市民有序等候。这里是个旧市首个犬证办理点位，开业四天日均接待十余名宠主。工作人员全程手把手指导操作，市民带上身份证、犬只照片、免疫证明即可办理。尚未完成疫苗接种的犬只，可现场体检、注射狂犬病疫苗，观察完毕就能领取专属二维码犬牌。
不少市民进店后首先咨询收费标准，云农宠物医院负责人张娅南总会耐心解释：登记、制发犬牌全部免费，仅狂犬病疫苗收取耗材费用，价格明码上墙。全市筛选5家具备正规资质的宠物诊所作为定点网点，严格执行“先免疫、后挂牌”要求。个旧市农业农村局畜牧渔业管理科工作人员彭娅婷介绍：“强制免疫既是法定要求，也能从源头降低狂犬病风险，摸清辖区养犬底数，减少弃养流浪犬。”
不方便线下跑腿的市民，可通过线上小程序自主申报，审核时限不超过5个工作日。针对老年人不会操作手机、照片不合规等问题，线下网点全程代办修正。
全市首张犬证持有市民曹頔对此感触很深。她养狗三年，一直自觉文明遛狗，可出门总遇见路人、孩童慌忙避让。“挂上二维码犬牌安心不少，狗狗走失能快速联系到我，路人看到统一登记犬牌，心里也少几分惧怕。”如今遛狗遇上养犬邻居，她总会主动分享办证流程，呼吁大家主动登记。
数字溯源精准管控
多方共治涵养城市文明
小小的二维码犬牌，搭建起“一犬一码、扫码即查”的数字化溯源体系。执法人员巡查时，遇到犬只走失、伤人，扫码或录入芯片编号就能快速调取犬主信息，高效处置纠纷；无主流浪犬统一送至留检场所，给主人留出5天认领期限，逾期未领按弃养犬规范收容。
全市实行分区差异化管理：学校、医院、机关等场所全面禁犬；金湖、宝华等核心街道划为严格管理区，必须登记免疫，禁止饲养烈性犬。执法人员日常巡查耐心劝导不文明养犬行为，累计劝导整改千余起，以柔性劝导为主，对屡教不改者依法进行处置。
同时，社区、物业筑牢基层劝导防线，依托居民微信群、单元楼宣传海报、入户走访等普及办证政策，专门上门协助老年养犬群体办理登记。对多次劝导拒不配合的住户，社区联合公安、综合执法部门上门普法，形成“物业巡查、社区劝导、执法兜底”的治理闭环。基层工作人员还开展小区流动办证服务，投放免费拾便袋，减轻一线劝导员的压力。
《个旧市养犬管理办法（试行）》实施后，智慧养犬小程序及时上线，目前已收到63条登记申请。执法部门将持续在金湖沿线开展文明劝导，定期下沉小区开展流动办证活动，按需增设便民网点，常态化收容流浪犬，依托数字化平台实现精细化长效管理。
一块小小的二维码犬牌
一头承载便民服务
一头串联城市精细治理
如今
牵犬挂牌、牵绳清粪
已成为锡都新风尚
文明养犬的观念逐渐深入人心
责任编辑：赵进波
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