“冻货偏航河南”事件再调查：探访广西边境，走私冻货的“黑吃”与“洗白”

封面新闻记者 李兴罡 罗轩 曾业

半年时间里，21车冻货“偏航”河南泌阳，被当地市监部门以涉嫌无检验检疫手续查扣、拍卖。经封面新闻跨年追踪报道后，河南省启动省级专班提级彻查，多名涉事公职人员被立案调查，相关涉事人员接受调查。

这些冻货从哪里来？封面新闻记者经溯源发现，多起同类查扣冻货货源来自广西南宁。更令人生疑的是，冻货被扣，主动维权货主零星可数。据参与该事件核查的工作人员透露：部分涉案冻货存在走私嫌疑，这也是货主选择沉默的原因之一。

被扣冻货涉嫌走私？封面新闻记者两次赴广西展开调查，一条从广西东兴、凭祥边境等地零散走私入境，到南宁改标集散，再到货运司机偏航河南等地被查的走私冻货“洗白”之路，浮出水面。

广西东兴国门集市。摄影 李兴罡

冻货哪里来？

走私冻货催生“黑吃”与“洗白”

依托与东南亚接壤的边境区位优势，广西是我国西南地区核心冻品集散地，南宁则是关键中转枢纽。

封面新闻记者梳理发现，多批偏航河南的涉案冻货，均从南宁发出。

2025年11月初，高先生损失冻货之后，第一时间向封面新闻求助。经曝光后，这批来源正规的冻货得以顺利追回。不过，放弃索要冻货的货主，却是大多数。

货主为何放弃维权？多位冻货生意从业者道出背后隐情：被查扣冻货中，不排除夹带有走私货。鉴于货主敢怒不敢言，一些不法分子便玩起了“黑吃”与“洗白”。

一位要求匿名的冻货生意从业者介绍，早年走私“漂货”流通量大，常见方式为司机运输途中直接“失联”，货就这样被“黑吃”了。近年来，随着各地打私力度持续加大，走私冻货越来越少。不过，因利益驱使，正规冻货中不排除夹带有走私货。于是，“洗白”套路悄然成型：司机通过线上平台接单，运输途中私自变更路线，并联合外地中间人，以及个别违规执法人员，采取扣押、侵占、拍卖的方式，将“黑吃”变成“洗白”。

位于南宁江南区的国家级冷链冻库基地。摄影 罗轩

封面新闻记者对河南涉案案例梳理后，证实了这位冻货生意从业者提出的从“黑吃”到“洗白”的变化。

以偏航河南被扣冻货为例，这些货物大多数来自线上货运平台包车订单。

货主线上下单定车装货后，通常仅随车附带出货清单，极少同步提供检验检疫证明，这成为异地执法部门以“涉嫌运输、经营未经检验检疫冻品”为由，查扣货物的核心依据，也给设局“洗白”的不法分子留下操作空间。相反，商户长期合作的线下冷链公司，则极少出现类似现象。

停在南宁冻品市场外的“运满满”冷链车。摄影 李兴罡

如何走的私？

有人“蚂蚁搬家”有人海上快艇运

走私冻货如何走的私？多位货主向记者透露，广西境内流通的走私冻品，大多来自与越南接壤的东兴、崇左等边境一线。

广西东兴市与越南有39公里陆地边境、52公里海岸线，绵长复杂的边境地形，长期被不法分子用作走私通道。当地相关工作人员接受采访时，并不避讳辖区存在走私乱象的客观事实。

据其介绍，近年来打击力度加大，陆地边境线全线布设防护网，陆地走私得到有效遏制。当前走私乱象呈隐蔽化、零散化特征，陆地乱象更多集中在边境口岸边民互贸环节，滋生出“蚂蚁搬家式”灰色贸易。按相关规定，边民每人每天可以携带价值数千元的跨境商品出入境，这为不法分子分散夹带、转运走私冻货带来潜在可能。

中越边民早上开市瞬间（网络视频截图）

而海上走私则形成了相对专业化、链条化作业模式。不法分子驾驶无牌快艇停靠野码头卸货，雇佣摩托骑手短途转运，沿途安排专人放哨望风。

今年3月，封面新闻记者在东兴市万尾金滩附近，现场直击了一起走私人员逃逸全过程：走私快艇靠岸完成部分卸货，满载冻货的摩托车刚驶出村口，放哨人员发现执法车辆后及时示警，蒙面骑手立刻驶入乡间小路加速逃窜，近海未完成卸货的快艇，则驶向外海躲避检查。

蒙面骑手载着走私货从执法车前疾驰而过。摄影 罗轩

东兴市打私办向封面新闻提供资料显示，当地联合海洋与渔业、属地乡镇、烟草稽查等部门开展常态化联合打私，持续清缴涉私“三无”船舶，不断压缩海上走私生存空间，但零散隐蔽的走私行为扔难以彻底杜绝。

管控为何难？

零散走私货被二次分流包装改造

随着零散化、小批量转运模式的走私手法悄然兴起，执法部门面临新挑战——人力物力没变，监管范围却在成倍扩张。

2026年6月，南宁市江南区市场监管局联合公安、区打私办接连查获3起来源不明冻品，查获点位覆盖清川肉禽集散中心、东南路零散私人冷库及城郊村落。此前，江南区苏圩镇联合多部门开展行动，曾一次性查获走私牛百叶、牛筋、猪脚等冻品共计34吨。

南宁清川肉禽集散中心。摄影 李兴罡

针对南宁本地走私与河南偏航涉案货物的关联问题，南宁市江南区市场监管局副局长陈某、江南区商务局副局长、区打私办负责人王某接受了封面新闻记者的面对面采访。

陈某坦言，江南区是冻品集散地，辖区内确实存在走私现象，但发往河南的冻货是否涉及走私，最终要以河南调查结论为准。

南宁市江南区冷链产业高度集聚，坐拥西南规模最大的专业冻库与国际水果冷链物流批发市场，是国家级冷链基地。辖区现有冻货经营经营主体近300家，行业业态集中、流通体量庞大。据知情人士介绍，走私冻货经海陆渠道流入境内后，大多汇集至南宁完成二次包装改造分流，这也是走私货隐蔽流通的关键节点。

西南最大的国际水果冷链物流批发市场。摄影 李兴罡

两名监管工作人员介绍，辖区冻品商户数量多，除大型专业市场外，城乡接合部、街道散落大量零散经营点，交通与线上物流渠道发达，监管覆盖范围广，管控难度较大。走私冻品、无标识裸装冻品多在临时分装点、隐蔽小商铺流转。

为此，当地已搭建城区、乡镇、社区三级网格化管理体系，依托群众力量实现群防群治；同时联动公安、交警调取物流大数据，为涉私人员、运输车辆建立重点监控台账。

“无任何标识的裸装冻品，是我们常态化打击重点。”对方介绍，监管部门持续清剿两类违法经营主体：无实际经营场地的空壳公司，以及冒用正规企业资质接单的不法分子，多部门常年开展联合整治行动。

经过持续高压整治，辖区走私业态显著收敛。执法人员介绍，2018年以前，执法部门常查获数十吨级整车走私冻货；现阶段查获对象多为摩托车、小型小车转运的零散走私货品，辖区合法冷库内已极少出现无标识不明冻品。

位于广西东兴市的边境隔离墙，与越南一河之隔。摄影 李兴罡

“洗白”路如何堵？

南宁：查扣处置分离，涉案冻货不允许拍卖

封面新闻报道的系列冻货偏航事件中，多数涉案货物被扣后无法返还货主。陈某透露，江南区市场监管局曾收到河南同行发来的协查函，经核查确认对应企业手续齐全合规后，涉案货物予以放行。

江南区打私办负责人王某表示，冻货跨省偏航背后成因复杂，当地打私办计划对接线上货运平台行业主管部门，协商出台针对性管控措施，督促平台完善运营规则，强化线上订单全流程监管，补齐线上货运环节现存管理漏洞。

为从源头防范廉政风险、杜绝罚没牟利空间，南宁市自2018年起推行查扣与处置分离制度：区县执法部门仅负责现场查处、货物转运，不具备涉案货品处置权限；查扣无主冻品统一存入自治区专属监管仓，编号入库、全程联网监控，并按规定公示认领期限。逾期无人认领货品，全部交由第三方机构无害化销毁，销毁过程邀请办案部门现场全程监督，不允许拍卖涉案冻货。

目前，南宁执法监管制度日趋完善，覆盖了从进货到出货的全过程。边境端，持续开展常态化专项打私，重点整治“蚂蚁搬家”式零散走私。中转市场端，依托三级网格、大数据台账、多部门联合检查，清查裸装不明冻品与非法经营主体；涉案货物处置端，则严格执行查扣、处置分离制度。

针对跨区域冻品运输、扣押处置标准不统一、异地协查流程繁琐等现象，南宁市江南区市场监管部门表示，下一步，将持续推进跨区域执法协作沟通，同步推动线上货运平台完善订单资料核验、司机信用管理相关配套规则，从边境入境、中转仓储、跨省运输、异地处置全链条补齐监管漏洞。