欧盟深陷战略焦虑，紧急对中国的鸭子开展调查！多干点正事吧？

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一只北京烤鸭，把欧盟吓成这样？

2026 年 7 月，欧盟委员会在布鲁塞尔发了一份公告。

说要正式调查从中国进口的北京鸭肉和鸭肉制品，看看是不是存在倾销。

一只鸭子引发的 “应激反应”

这是欧盟历史上第一次把反倾销调查的矛头指向中国的农产品。以前欧盟搞调查，瞄准的都是电动汽车、光伏板、钢铁、化工这些工业品。英国《金融时报》直接说，欧盟针对中国的贸易保护措施已经到了历史最高水平，这次调查等于 “把斗争带入了新的领域”。

我个人判断，一个鸭肉案子涉案金额才 1.99 亿欧元，在中欧每年几千亿的贸易大盘子里简直可以忽略不计。欧盟这么大阵仗去折腾一只鸭子，与其说是经济行为，不如说是一种战略上的 “应激反应”—— 对着一个北京烤鸭都能紧张成这样。

五家欧洲鸭厂告状，说中国鸭子卖太便宜

事情是这么来的：五家欧盟本地的鸭肉生产商在 2026 年 5 月 26 日向欧盟委员会提了申诉。这些生产商说，中国的鸭肉产业拿了国家补贴，还有优惠贷款和便宜的饲料，所以鸭肉才能卖那么便宜，把欧洲本地鸭子的销量、价格和市场份额都给挤了。申诉材料里还专门提到，山东那边通过支持大豆加工企业和饲料企业发展，给鸭产业省了不少成本。

欧盟委员会在公告里说，有证据表明从中国进来的鸭肉数量又多价格又低，确实对欧盟企业造成了负面影响。这次调查涵盖的产品范围很广 —— 不管是新鲜的、冷藏的、冷冻的、盐腌的、盐水泡的、晒干的还是烟熏的鸭肉，带骨头不带骨头的，全在调查范围内。调查的倾销期是 2025 年一整年，损害调查期则从 2022 年 1 月 1 日算起。

涉案金额不大，但象征意义不小

不过说实话，这笔生意的金额真没多大。根据英国《金融时报》的数据，2025 年整个欧盟鸭肉市场大概值 8 亿欧元，从中国进口的鸭肉大约 1.99 亿欧元。跟中欧之间每年几千亿欧元的贸易总量比起来，这点钱连个零头都算不上。

其实针对北京鸭这种 “体量虽小但象征意义大的商品” 下手，说明欧盟是铁了心要扩大对华贸易保护措施。

欧盟自己跟自己打架：一边夸一边骂

更有意思的是，欧盟一边在查中国鸭肉倾销，一边又在忙着给 “北京烤鸭” 申请地理标志保护。地理标志是欧盟搞的一个官方认证，相当于给某个地方的特产发个身份证 —— 法国的香槟、意大利的帕尔玛火腿都有这个认证。一旦 “北京烤鸭” 被欧盟注册成地理标志，那就只有中国生产的烤鸭才能在欧洲叫这个名字。

欧盟前高级农业贸易谈判代表约翰・克拉克自己都看不下去了。他公开说，这次调查的时机 “让人费解”—— 欧盟一边觉得北京烤鸭这个牌子有文化含金量，值得保护；一边又说中国鸭肉在搞倾销，要把人家挡在门外。他警告说，打击这种 “标志性产品” 很可能会招来中国强硬的反击。

有评论说得挺形象：欧盟左手在夸这鸭子好，右手在说这鸭子坏，自己跟自己打架。

这不是欧盟第一次在鸭肉上找麻烦

其实这还不是欧盟第一次在鸭肉上找中国的麻烦。早在 2015 年，欧盟就出于保护主义的原因，在鸭肉进口配额上对中国搞区别对待。中国把这事告到了世贸组织，2017 年 WTO 专家组裁定欧盟的配额分配措施违反了规则。为执行裁决，中欧经过多轮磋商，2018 年签了执行协议，欧盟为中国设立了 6600 吨熟鸭肉的年度国别关税配额。

所以这次调查，不少观察人士觉得欧盟又在挑战世贸组织的规则。

贸易逆差越拉越大，欧盟急了

把眼光放远一点看，欧盟对中国的贸易逆差在 2025 年达到了大约 3600 亿欧元。欧盟委员会主席冯德莱恩在欧盟峰会上说，这个逆差 “相当于每天 10 亿欧元”。更让欧盟紧张的是，2026 年头三个月，欧盟对华货物贸易逆差就有 980 亿欧元。2026 年上半年，中国对欧盟出口了 3123 亿美元，比去年同期涨了 17%。

欧盟这边一直在收紧对华贸易政策，想靠加关税和设壁垒来缩小逆差。2026 年 6 月，欧盟领导人让欧盟委员会把政策收得更紧一些。差不多跟鸭肉调查同一时间，欧盟委员会自 7 月 8 日起对中国产乘用车、客车以及轻型卡车轮胎征收反倾销税，税率最低 4.3%，最高能到 45.3%。从电动车到轮胎再到鸭肉，欧盟的保护主义大棒越抡越偏、越打越急。

中国说：欧盟连查的是啥都没搞清楚

中国这边反应挺快。中国食品土畜进出口商会在 7 月 13 日开了个应诉协调会，商务部和主要鸭肉企业都参加了。商会公开提出异议说，欧盟这次调查的产品范围认定有问题 —— 中国卖到欧盟的鸭肉制品大多是 “樱桃谷鸭”，根本不是调查里说的 “北京鸭”。换句话说，欧盟连自己要查的是什么东西都没搞清楚。中国鸭肉行业表示会全力应诉，维护自己的合法权益。

中国鸭肉便宜，靠的是真本事。中国畜牧兽医学会家禽学分会理事长侯卓成在接受采访时说，中国鸭肉成本比欧盟低，靠的是产业本身的优势，不是什么补贴。中国的鸭产业有完整的产业链、标准化的规模养殖和成熟的冷链物流，这些才是成本低的真正原因。联合国粮农组织的数据显示，全世界每年产鸭肉大约 500 万吨，中国就占了 480 万吨，相当于全球的 96%。

作者感觉，欧盟的指控其实站不住脚。《环球时报》的社评指出，欧盟故意忽略了经合组织的数据 —— 欧盟自己的农业补贴在全世界都是数一数二的。在联合国那边，欧盟因为农业补贴太高经常被批评，说这是扭曲贸易、设置壁垒。北京语言大学的学者董一凡说，希望欧盟别打着公平竞争的旗号搞保护主义，最后吃亏的还是欧洲老百姓。

这场争端不只是鸭肉的事

这场围绕北京鸭的争端，说到底反映的是中欧贸易关系正在发生深刻变化。

我个人认为，欧洲现在面临的真正问题多了去了 —— 能源成本高企、供应链脆弱、产业竞争力下滑。放着这么多要紧的事不去解决，偏偏跟一只鸭子过不去，欧盟这操作实在是有点荒唐可笑。

约翰・克拉克有句话说得挺对：“很难想象还有什么比北京烤鸭更具标志性的中国食品了”。正是因为标志性，欧盟这大棒一挥，反而暴露了自己的焦虑和不自信。与其绞尽脑汁去查一只鸭子，不如先把自己家里那些结构性的问题理一理 —— 这才是欧盟真正该干的正事。