地球局|要将夏令时全年永久化，“美国人厌倦了一年两次调表”

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 彭传刚 整理

近日，美国国会众议院通过全年采用夏令时的法案，将目前实行的夏令时时间固定为全年采用的时间，不再每年两次转换时间。如果该法案能获参议院审议通过，将提交总统特朗普签署。法案的支持者认为，取消夏令时调整将带来诸多好处，例如避免打乱人们的生物钟和睡眠。但也有反对者认为，该法案将对经济造成负面影响。

美国一名机械师在马萨诸塞州一公司为时钟调整时间，为夏令时做准备。（央视新闻）

特朗普公开力挺

7月14日，美国国会众议院以308票赞成、117票反对的表决结果通过《阳光保护法案》，将目前实行的夏令时时间固定为全年采用的时间，不再每年两次转换时间。不过，该法案同时允许各州申请不实行全年夏令时。该法案将提交参议院审议，如获通过，将提交总统特朗普签署。

美国自1918年首次实行夏令时后，历经多次暂停与恢复，直到1966年国会通过《统一时间法案》，才在全国范围内确立了较为一致的规则。夏令时的初衷是为了节省能源、延长白天活动时间。如今，美国大多数州每年在3月的第二个星期日凌晨2点将时钟拨快一小时，调表后傍晚七八点天依旧明亮，人们可以进行休闲活动；在11月的第一个星期日凌晨2点再将时钟拨慢一小时，调回标准时间后日落骤然提前，冬季的“寒意”也随之而来。

特朗普一直强烈支持这项法案。今年5月21日，美国众议院能源和商业委员会就以48比1的投票结果通过了《阳光保护法案》。当时，特朗普第一时间发帖说：“是时候让人们停止关注‘时钟’了，更别提每年两次这种荒谬的表演所耗费的大量人力物力了。”

美国国会对于这项法案的辩论已经持续数年。《阳光保护法案》早在2018年就被提出、历经多个版本，立法工作却始终止步不前。2022年，参议院通过了《阳光保护法案》，希望全国改为全年夏令时，但众议院在反对声浪下始终未审议该法案。今年春季，特朗普对“全年夏令时”公开表达支持，称时钟调整对于美国政府是“一个大麻烦”，这种做法“非常昂贵”。当时正值参议院商务委员会对这项法案进行审议，特朗普的言论随即引发美国社会各界、各行业的激烈辩论。

《阳光保护法案》的支持者认为，取消夏令时调整将带来诸多好处，例如避免打乱人们的生物钟和睡眠。但也有反对者认为，该法案将对经济造成负面影响。在媒体报道中，美国零售行业、高尔夫运动相关行业倾向于“全年夏令时”，而较为宗教机构则倾向于保留“夏令时制度”。此外，每年两次调表操作麻烦，费力费钱，还可能导致航班、会议、电子系统出错。

美国全国公共广播电台报道称，夏威夷州、亚利桑那州的大部分地区，以及波多黎各、关岛、美属维尔京群岛等美国的海外属地全年保持标准时间，美国其他州都实行夏令时。2025年的一项民调显示，只有12%的美国成年人支持夏令时制度，47%的人反对该制度；56%的受访成年人表示希望永久实行夏令时，42%的受访者表示希望永久实行标准时间。

争论一直都在

夏令时最早由英国人威廉·威利特在1907年提出。后来，为了节约煤炭，德国在1916年成为第一个实行夏令时的国家。同年，英国为应对能源危机，也出台了《夏令时法案》。之后，多国纷纷效仿。欧盟自1996年以来，所有成员国统一实行夏令时。2018年，欧盟曾向成员国公民公开咨询，近400万人支持废除夏令时，促使欧盟提出立法建议，并在次年获得欧洲议会支持。然而，该提议遭到一些欧盟成员国反对，后被搁置。

澳大利亚在一战和二战期间曾推行夏令时。二战后，澳大利亚一度暂停使用夏令时，直到1967年，塔斯马尼亚州因能源紧张再次采用夏令时，此后澳大利亚多个州纷纷恢复夏令时。如今，新南威尔士州、维多利亚州、南澳大利亚州和塔斯马尼亚州仍保留夏令时制度，昆士兰州、西澳大利亚州和北领地不采用夏令时。

关于夏令时的争论，主要围绕三个议题：节能、健康和经济。现代研究表明，由于空调和生活方式的改变，夏令时的节能效果并不明显。根据德国能源网络运营商的数据，时间变更机制只能为家庭节省0.78%的用电量。美国能源部的一份报告研究了将夏令时延长约一个月的情况，发现它仅使每日用电量减少0.5%。

健康问题是夏令时反对者提及最多的理由。时间变化会扰乱昼夜节律，增加心脏病发作风险，并对心理健康产生影响。美国智库兰德公司的报告显示，时间改变会扰乱睡眠规律，长期睡眠不足不仅会让人疲惫不堪，还会导致美国每年约4110亿美元的生产力损失和医疗费用支出。不良的睡眠状态会导致工作失误、交通事故以及健康问题，这些都会给企业、家庭带来压力。

不过，一些行业会因夏令时受益。《纽约时报》报道称，零售业历来都是夏令时最积极的倡导者之一。如果傍晚的日照时间更长，消费者就会利用这段时间出门消费。摩根大通的一份报告发现，消费者在夏令时开始时支出增加0.9%，而在时钟拨回后的一个月内支出减少3.5%。不过，随着网络购物兴起，延长日照时间可能无法像过去那样刺激消费。

澳大利亚的夏令时支持者认为，夏令时有利于促进户外休闲和消费，对旅游业和零售业有益。昆士兰大学的一项研究发现，昆士兰州由于反对采用夏令时，导致每年约40亿澳元（约合25.9亿美元）的经济损失。然而，在现实生活中，时间变更也有负面影响，特别是交通运输方面，旅客在时间变更日错过列车、飞机的案例并不罕见。

伦敦政治经济学院健康经济学教授科斯塔·丰特认为，在欧洲乃至其他地区彻底废除夏令时之前，还有诸多障碍需要克服。各国需要确立标准时间，还需要协调邻国和贸易伙伴的时间。预计未来关于夏令时制度的讨论和争论仍将持续。

（资料来源：新华社、央视新闻等）

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